一衣带水，蒲香两境：中国端午与日本端午的烟火与诗意

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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

洛江开展市容环境提升行动 城区每天19小时卫生保洁

昨日上午，在洛江桥南社区，洛江城管不断加强巡逻，及时进行卫生保洁。据介绍，洛江区城市管理局在开展市容环境提升行动中，持续加大中心城区卫生保洁，不断加强流动摊贩管理。

当日上午，在桥南社区，城管卫生保洁人员利用高压水枪清洗路面的污迹，确保路面的整洁。这是洛江区城市管理局开展市容环境提升行动的一项内容，该局对中心城区环境卫生进行大清理大整治，同步开展重点场所“四害”消杀工作；保证中心城区每天19小时的卫生保洁，做到生活垃圾日产日清。

同时，洛江还持续规范中心城区主次干道、背街小巷果皮箱、分类垃圾桶的标志标识。在日常巡查中，进一步规范管理主次干道经营商户出店经营、占道经营、流动经营等现象；采取疏堵结合的方式，划定经营区域，严格加强管理，严查违规行为，对反复纠正、屡劝不改的商家（摊点）严格行政处罚、坚决取缔。

此外，还加大对非机动车乱停放的重点区域、路段的巡查频次，对占压盲道、绿化带及店面门口违规停放的电动车摆放规整，对乱停放严重的电动车暂扣拖车；督导主次干道两侧沿街商铺落实“门前三包”责任制，加大对门前非机动车停放秩序的劝导和规范。

下阶段，洛江区城市管理局还将继续加大整治力度，坚持执法、管理、服务同步推进，加大对重点区域的市容市貌整治，不断巩固整治成果，确保市容市貌整洁有序。（泉州晚报记者 王金植 通讯员 苏佩淑）