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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

跟队：奥苏拉将伤缺几周，沃尔特马德能否首发仍存疑

据《纪事报》的纽卡跟队记者Lee Ryder报道，纽卡斯尔联前锋威廉-奥苏拉因伤预计将缺席数周，这让球队在进攻端面临新的难题，同时也让尼克-沃尔特马德在球队中的定位再次成为焦点。

纽卡斯尔联将在周三晚间的联赛杯比赛中主场迎战西布朗，主教练马蒂亚斯-雅伊斯勒的首发安排将受到外界关注。

奥苏拉在此前对阵利物浦的比赛中带伤坚持比赛，但目前预计至少需要休战几周。对于这名丹麦年轻前锋来说，这无疑令人遗憾，因为他在此前几周的表现正在逐渐提升。

奥苏拉缺阵后，纽卡锋线再次遭遇人员短缺问题。外界原本预计，这可能会给尼克-沃尔特马德一次证明自己的机会，尤其是在面对级别较低的西布朗时。不过，雅伊斯勒是否会让沃尔特马德进入首发名单仍存在疑问，因为这位新帅此前更倾向于使用速度型前锋。

这也意味着，即便球队更换了主教练，沃尔特马德的球队地位依然没有完全确定。去年纽卡以6900万英镑签下他时，外界认为他能够胜任中锋位置，但如今他是否还能重新回到锋线核心位置，仍然存在争议。

沃尔特马德上赛季在埃迪-豪执教时期曾有过出色表现。赛季初，他作为中锋迅速融入球队，并在圣诞节前打入9球，尽管球队给予他的支援并不算充分。他在对阵狼队的首秀中头球破门，同时也展现出主动承担责任的态度，希望获得主罚点球的机会。

但随后，埃迪-豪将这名昔日斯图加特前锋的位置后撤，让他更多参与中场组织。虽然沃尔特马德在这一角色中也有一定发挥，但他始终期待重新回到进攻端。德国国家队主帅朱利安-纳格尔斯曼此前也曾公开支持这一观点，认为沃尔特马德应该踢得更加靠前。

然而，在世界杯期间，沃尔特马德的出场机会有限，并最终在对阵巴拉圭的比赛中经历了令人遗憾的点球失误。

沃尔特马德的季前准备同样充满波折。他因世界杯后的假期错过了埃迪-豪执教时期最后两场比赛，随后虽然在雅伊斯勒上任初期获得过机会，但在对阵利物浦的比赛中，即使奥苏拉受伤离场，他依然没有登场。

报道称，沃尔特马德希望继续留在纽卡，他渴望获得像上赛季初期那样的进攻支持，此前与多特蒙德的联系也被淡化。不过，他在对阵西布朗的比赛中的表现，可能会影响纽卡是否愿意听取其他球队的报价。

如果沃尔特马德能够获得连续出场机会，他仍有机会证明自己的价值。但如果他在对阵西布朗以及随后对阵热刺的比赛中依然缺少比赛时间，那么在转会窗口关闭前，他在纽卡的未来将再次成为外界关注的话题。