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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

音乐剧《反转人生》：小处着眼塑造当代“典型人物”

　　韩轩

　　以当代生活为题材的音乐剧创作有难度，其中一个难点在于能不能以小见大。倘若做到了从小处着眼，呈现大众关心的话题，作品就会走进观众心中。近日，保利演出制作出品的原创音乐剧《反转人生》在天桥艺术中心迎来首演，让“讨好型人格”这一社会心理话题通过剧中主人公呈现在舞台之上。

　　《反转人生》的两位主人公性格完全不同，以塑造典型人物的方式在剧中呈现。强东玥饰演的女主角郝娣是个典型的“讨好型人格”，自己受再大的委屈也不会拒绝人；刘岩饰演的布星不会说“好”，绝不妥协。两人因参与一个名为《反转人生》的节目相遇，形成各自性格的原因也逐渐浮出水面。剧中节目的录制融合了密室逃脱等流行元素，男女主角在参与的过程中也进行自我疗愈，完成人物的成长。

　　相信郝娣这个人物的设计，一定来源于当今社会人们对“讨好型人格”的密切关注和热烈讨论。但令人满意的是，郝娣在剧中的人物形象比较完整，她待人接物的细节、面对质疑时的所思所想都很细腻地呈现在舞台上，观众很容易被带入剧情，不会觉得主创团队是“为了蹭热点而创作人物”。相比之下，男主人公布星的性格展开不如郝娣饱满，与其说他不会说“好”，不如说他不懂转圜、做事不留余地。其实，主创团队也不必为他硬想一个与郝娣对应的标签，把他还原为日常生活中的人物就很有说服力。

　　必须肯定的是，饰演男女主人公的演员完成度非常高。强东玥把前期郝娣的畏畏缩缩展现得淋漓尽致，当后期已经成长的郝娣出现，强东玥仿佛挺直了腰板，整体气质都发生转变。刘岩更是不愧为资深音乐剧演员，声音的戏剧感极强，还能在不同状态的演唱和表演中切换自如。

　　这部音乐剧并不是一部靠“大vocal”唱几首主要唱段就撑得起来的作品，而是把人物的生活细节、性格发展糅在一场场对手戏中，唱演俱佳的演员才能胜任。而这也是该剧最打动人的地方，接地气的故事和细腻的戏剧表演，让观众很容易走近主角，一起经历人物的成长。

　　剧中男女配角的设置也很有趣，他们是《反转人生》节目的策划，也在竞争副总监职位，在剧中担当推动剧情发展的重任，同时也有各不相同的人物性格。职场戏的加入也为该剧增加了很多笑点，让全剧气氛并不沉重，笑点与泪点并存。

　　从舞台呈现看得出来，该剧的主创都很年轻，叙事手法多元且时尚，尤其善于使用群像舞蹈。大段街舞、现代舞在表达歌词意境的基础上，成为角色内心的外化表现，他们穿梭于舞台，给《反转人生》增添亮眼的一笔。