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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

一天成交143亿元 泉州再夺全省“双11”销售冠军

“双11”过后，泉州市快递收派迎来高峰，图为一物流中心内，工作人员在收发货物。（张九强 摄）

刚刚过去的2019年“双11”全球狂欢购物节，泉州企业积极备战，捷报频传。据第三方机构浪潮天元统计数据，2019年“双11”当天，福建省网络零售额达380亿元，其中泉州143亿元，占全省37.6%，继去年夺得销售冠军后，今年再次位居全省首位，快递业务量1373万件，增长27.8%。

泉州品牌企业不负众望，依然在今年的“双11”大战中交出了亮眼的答卷，利郎、安踏、特步、七匹狼、乔丹、361°、九牧卫浴、卡宾等品牌企业成交过亿元，再次展示了泉州传统企业迸发的电商活力，以及泉州作为电商强市的综合实力。

发力预售 抢占购物红利

依托大数据分析，许多企业在“双11”前就进行销售预估和库存准备，开展“双11”预售活动，提前打响了“双11”争夺战。

第三方机构统计显示，在2019年“双11”预售实物商品网络零售额TOP20城市榜单中，泉州位列第15位。九牧卫浴在预售期间网上零售额达到8.58亿元，位居2019年“双11”预售福建省网络零售额TOP20品牌首位，蝉联家装卫浴行业十连冠。八马茶叶蝉联乌龙茶类目全网第一。此外，361°、九牧卫浴两家企业成为新入围的“亿元俱乐部”成员；鸿星尔克、361°、心相印、舒华等企业也入围福建省网络零售额TOP20榜单。

提前谋划布局 抢占销售高点

今年，我市传统产业继续发力“双11”，鞋服、水暖、休闲食品、婴幼用品等品类仍主导“双11”市场，占我市全部交易额80%以上。

鞋服品牌企业的代表安踏集团，今年“双11”全天电商流水数据达到18.3亿元，比增63%。食品企业华佳食品“双11”销量同比增长6倍，其中豆乳威化产品成为销售新增长点。

另据不完全统计，在幸福鞋街从事电商鞋业批发的2250家商户，今年“双11”订单总量达150万件，总销售金额约1.1亿元，同比增长了10%，当日销售额占全年的20%。石狮青创城商户当天销售额约6亿元，比增100%，青创网“双11”当天代发订单突破18.4万单，订单数量增长15.73倍。双奇电商网批中心商家销售额约达1.35亿元。

升级营销玩法 抢占流量阵地

直播、爆款、下沉等成为今年营销上的关键词。今年，不少品牌商家采用淘宝直播造势的营销模式，千方百计抓住这波流量红利。比如安踏、九牧卫浴、唐丰陶瓷聚合电商内容与流量，顺应直播的风口，联合天猫、京东、苏宁直播打造“双11”直播购物狂欢。泉州各大品牌坚持“以消费者需求为导向”，持续打造品牌、商品、零售的影响力，同时通过低决策成本与高互动性的购物直播高效激发核心人群的消费潜力，挖掘用户的消费潜力。

此外，今年“双11”期间，品牌双线融合的趋势更加明显。商家不再一味追求线上流量，转而发挥原本线下渠道优势，依托线下渠道优势优化购物前中后各个环节，以提升用户体验。

比如，九牧以O2O双线模式连接线上线下，孵化新品牌睿鸥系列，预热O2O特权定金，将线上流量引入线下，打通线下终端门店。在智能马桶、浴室柜、五金等核心品类上，斩获多个第一，刷新品类销售记录。勾勾手公司与线下店铺合作，将线上流量与线下服务融合，目前旗下的品牌“新西特”已遍及两万多个线下母婴店，仅3个小时就达到去年“双11”全天的销售量。

在线下，泉州的零售卖场和商超，也纷纷加入“双11”大战，通过采用小程序、小游戏增强与消费者的关联和互动。比如，泉州浦西万达广场推出王牌大抢购，消费者使用卖场专有小程序，扫码可参与优惠活动，让用户在互动中赢得优惠特权，最终转变成实际订单。

强化物流保障 抢占渠道通畅

作为购物链上的重要环节，我市快递行业早已紧锣密鼓开启备战“双11”的布局。

今年，我市快递企业从场地、设备、车辆、航线、物料、人员等要素和储备上提早介入，全力服务收、派、运、转、仓。据统计，今年全市主要快递企业新增作业场地和仓库11.68万平方米，流水线4万多米，各类车辆3000多辆，人员8000多人，航线10条。快递企业按照预估件量，对增幅较高的快递流向提前进行运力储备，通过大数据科学调度与指挥车辆运行，提高整体转运时效。

为高效应对“双11”，“四通一达”等快递企业对自动化流水线的创新不断出现。从称重、扫描到流向分拣，全部实现自动化。例如，顺丰提出了“极效前置”的快递运转模式，实现预售订单提前拣货，客户直接对接仓储系统，尾款收付成功联动库存扣减，发送包裹派送指令，保障高峰海量业务订单的速度。

搭乘自动化、信息化东风，快递行业在运作效率的提质增效中脱胎换骨。顺丰泉州分公司相关负责人介绍，技术改造的加持之下，平均每部车卸车时间减少30%。

值得一提的是，为大力发展绿色快递，顺丰还在泉州投入了41个绿色回收箱，倡导绿色快递；申通总部提前储备环保袋到各中心，增加绿色回收箱的数量和覆盖范围。（记者 刘倩）