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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

今明两天高考 请安静 让考生专心迎考

原标题：今明两天高考 请安静 让考生专心迎考

海峡网6月7日讯 （泉州网记者 王金植 文/图）今天是高考首日，接下来还将迎来中考。为了给广大考生营造一个安静、休闲、舒适的学习、生活环境，昨日，记者从市行政执法局获悉，泉州开展建筑工地施工噪声扰民专项整治，从快从重查处建筑工地施工扰民行为，把施工噪声扰民影响减少到最低限度。此外，城管部门对大排档、烤烧摊产生的噪声也进行了查处。

烧烤摊点产生噪声，执法人员进行查处。

工地噪声最高罚5000元

5日晚上8时至6日凌晨0时30分，鲤城区行政执法局开展建筑工地施工噪声及土方车“滴洒漏”行动，对辖区的工地逐一进行检查，发现大部分的工地能遵守规定，在夜间22：00—次日6：00停止施工作业。

当晚11时许，在巡查江滨南路珑玥路一建筑工地时，发现该工地还在施工。行政执法人员责令施工单位停止施工，同时约谈了项目负责人，暂扣土方车一辆。

“建筑施工工地违规产生噪声的，可以罚1000元以上5000元以下的罚款。”鲤城区行政执法局相关人员介绍说，中高考到来，他们坚持每天安排队伍进行巡查，及时纠正和查处不按规定施工的违规行为。

据介绍，从即日起至6月30日，在全市范围内开展建筑工地施工噪声扰民专项整治，查处未经审批的建筑工地施工噪声污染、扰民现象。建筑工地禁止在午间12：00—14：30、夜间22：00—次日6：00施工作业，若因特殊情况（抢修、抢险作业等）确实需要午间及夜间施工的，应依法到环保部门办理建筑工地夜间施工审批手续，并报送辖区行政执法局备案后方可施工作业。昨晚，鲤城区、丰泽区再次开展了统一行动。

加大力度整治夜市噪声

对于夜市，特别是大排档、烤烧摊猜拳、猜色子所产生的噪声，相关部门也进行了整治。

5日晚上，城管对夜市占道经营进行整治劝导。鲤城区行政执法局有关负责人说，今天就高考了，为了给广大考生营造一个安静、休闲、舒适的学习、生活环境，开展校园周边噪声扰民和占道经营行为专项整治行动，加大执法力度，反复整、整反复，把学校周边噪声扰民现象和占道经营行为降到最低。

此外，市环保局从5月31日至6月8日及6月18日至6月24日，联合鲤城区、丰泽区环保局实行24小时值班，及时受理、从快从重查处环境噪声污染投诉件，对产生环境噪声污染的单位，将依法依规责令限期整改、停产停业或处以罚款。

找对部门投诉噪声问题

市民在进行噪声扰民投诉时，应按不同噪声类型向相应部门投诉，以便减少流转时间，加快处理。环境噪音分为工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等。这些噪声污染分别由三个部门进行防治管理，具体的分工是：

环保部门主要处理工业企业、文化娱乐场所边界噪声超标扰民等噪声问题，举报电话12369、22594110。

公安部门主要处理在公共场所组织娱乐、集会、商业经营活动时使用音响广播喇叭噪声扰民，娱乐场所中的迪吧、歌舞厅、夜总会等没有采取隔音措施以及猜拳声、麻将声、家庭室内装修等社会生活噪声，群众可直接拨打110举报。

另外，打桩等建筑工地施工噪声则由城市管理行政执法部门处理，市行政执法局投诉电话为22595110。

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晋江城管顶格处罚夜间噪音

泉州网6月7日讯 （记者张晓明 通讯员赖珊红 蔡绵绵）工程车穿梭往来，现场浇筑混凝土发出刺耳轰鸣声……高考到来，个别建筑工地仍然在夜间制造噪音，给考生休息带来很大的影响。对此，晋江市行政执法局“零点行动”再次出击，连日来，不少建筑工地“夜里被叫停”，对拒不整改的建筑工地，执法人员则根据《福建省环境保护条例》予以顶格处罚。

近日，执法人员检查部分建筑工地发现，尽管已是深夜时分，但仍有工地进行土方挖掘等施工，产生的噪音已经超标。执法人员立即叫停上述工地的夜间施工行为。而在池店镇一处建筑工地，工程车载来混凝土，正通过泵车输送到十几层高的地方进行楼板浇筑。“轰轰——”现场机械发出的施工声不断。其中一部运载混凝土工程车的司机，干脆把自己关在驾驶室内，任凭执法人员呼喊，他就是不理，执法人员立即对其进行处罚。

据悉，为给广大考生营造宁静的环境，晋江城管各中队集中执法力量，对学校周边及存在施工噪音干扰的场所进行重点巡查劝导。晋江市行政执法局表示，“零点行动”将在高考期间继续开展，对于拒不整改的建筑工地，将予以顶格处罚。

考点周边禁鸣喇叭

晋江一中考点外，民警半小时查处6起

泉州网6月7日讯 （记者张晓明 通讯员郭小梅）高考来临，按照规定，考点以及各学校周边路段禁止车辆鸣喇叭。昨日上午，晋江交警组织警力在考点周边开展乱鸣喇叭专项整治行动。

昨日10时许，在晋江一中考点，记者看到，校方在位于石鼓路的校门口立着一块高考期间禁鸣喇叭的牌子。不过，有的驾驶员还是控制不住自己的情绪，按了下喇叭。一部出租车就因为司机按了下喇叭，被路口执勤人员拦了下来。“我担心前方有人冲出来，所以按了喇叭。”出租车司机解释道。

虽然违反禁鸣喇叭规定的司机有万千理由，但是民警表示处罚不可少，特别是高考期间。晋江交警大队一中队民警陈志良表示，对于市区乱鸣喇叭的违法行为，将按违反禁令标志去处罚，罚款150元，记3分。在半个小时的整治行动中，民警就在晋江一中考点外的石鼓路查处了6起机动车乱鸣喇叭的违法行为。

民警表示，高考期间，交警部门将加强考点周边道路的巡逻管控，重点加强交通疏导、分流和临时管制工作，保障考点周边车辆安全通行，并严禁机动车乱鸣喇叭，防止噪声影响考生考试。驾驶员朋友出行时，尽量绕开考点周边路段，养成良好的行车习惯，不鸣喇叭，给考生营造良好的考试环境。