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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

好样的！泉州北滨江公园保安三小时连救二女

原标题：好样的！北滨江公园保安三小时连救二女

杜智谋表示，好人好事的精神应该弘扬，他们将向滨江管理公司、集英保安公司建议，奖励这些保安员。

笋江园内，女子坐在江边台阶上哭泣，公园保安队员一劝就是3个多小时，终于打消了她轻生的念头；刚送走该女子，不远处的白水营园码头又有另一名女子跳江轻生，保安队员迅速赶往现场，冲入江中将女子拉回岸上……12月7日，这惊险而又感人的场景就发生在中心市区北滨江公园。

昨日，记者见到救人的保安时，发现几个熟悉的面孔，此前他们也曾因救助他人接受过记者的采访。

□记者 廖培煌 陈灵 文/图（除署名外）

第一起 哭坐下水台阶想不开 女子被女保安劝回

泉州市北滨江公园指挥部办公室副主任杜智谋参与了第一起劝阻轻生事件。

7日下午，杜智谋带着北滨江公园保安队队长杨文忠及几名队员，开展例行巡逻。傍晚5点多，一行人经过笋江园亲水慢道时，看到一名20多岁的女子静静坐在江边的下水台阶。6点左右，一行人从笋浯园巡逻后返回，看到女子还坐在那里，哭泣不已。“我感觉不太对劲。”杜智谋让保安队员调阅监控发现，这名女子当天下午3点多就来到下水台阶处，一坐就是3个多小时。“会不会想不开？”他让同行的女保安队员黄光芬上前询问究竟，并安排两名保安在附近待命，以防突发意外。

杨文忠和黄光芬救起轻生女子后，黄光芬脱下外套给她取暖。 （保安供图）

救人的保安（左二为保安队长杨文忠，右一为黄光芬）

看到黄光芬上前，女子哭得更凶了。37岁的黄光芬是两个孩子的母亲，生活阅历比较丰富。她花了一个多小时和女子谈家常，聊家事。女子慢慢敞开心扉，这才透露，自己与男朋友吵架，来这边透透气，可是越想越伤心，心灰意冷时都想跳进江里了。得知情况后，黄光芬更是好言安慰，劝她心胸放开点、眼光放远一点，不要做让家人伤心的事情。

晚上9点左右，女子情绪终于平复下来，表示不会再想不开，所有人这才舒了一口气。

第二起 江水淹过胸口不回头 女子被保安救上岸

送走女子几分钟后，9点15分，杨文忠刚回到白水营门口，身上的手机响起来。“一位钓鱼的市民在电话中说，有个女的跳到江里了。”他立即用对讲机通知其他值班的同事赶往现场，自己带着黄光芬赶过去。

四五个人赶到白水营码头附近时，只见一名三四十岁的妇女站在江中，江水已经淹到其胸口处。正值涨潮期，如果晚点被人发现，后果不堪设想。来不及多想，杨文忠立即下水。江中淤泥深及膝盖，每走一步都不容易，最要命的是，这几天降温，江水刺骨的凉。

杨文忠不顾安危，努力向女子靠近。谁知女子看到有人靠近，反而奋力向江中走去。“她浑身酒味，应该是喝了酒。”好不容易追上女子，他发现对方身穿一件白色毛衣，一直颤抖。他一把拉住女子就往岸边走，其余几名同事和热心的钓鱼市民也下水协助。众人上岸后，见女子嘴唇冻得发白，黄光芬随即将自己的外套脱下，给女子穿上。此时已是9点35分。

经询问，女子是本地人，因与家人闹矛盾一时想不开。保安们打算报警，女子不同意。后在大家的耐心劝慰下，女子才说出家人的电话。10点左右，接到电话的女子家人赶来将她接走。

多次扶危济困 公园保安获点赞

事实上，这不是北滨江公园保安第一次救人了。去年8月25日，田安园保安队长奚道忠发现有女子跳江，他一边报警一边展开营救，最终与民警、水上救生队一起将女子救上岸。当时《泉州晚报》曾以《田安公园江畔上演“生死救援”》为题进行报道。

今年9月份，一名老人不慎掉入江中淤泥，摔伤了腰，杨文忠所带领的保安发现后将其救上；10月27日上午8点多，一名与丈夫吵架的妇女跳进江中，人陷在淤泥里，杨文忠率一众保安合力将其救起；11月底，一名老人在笋江园门口晕倒，队员们发现后报了警；11月底，一名年轻男子因为找不到工作，几天没吃饭，饿晕在公园，保安们发现后给他送去食物，还捐款帮助他……

杨文忠和同事们的义举，得到了市民的点赞。“这些都是我们的职责，是我们应该做的。”杨文忠等人说。对此，杜智谋表示，好人好事的精神应该弘扬，他们将向滨江管理公司、集英保安公司建议，奖励这些保安员。