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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”
泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访——
让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”
群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。
泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。
统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。
三年行动
打通基层治理“神经末梢”
探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。
“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。
“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。
试点示范
逾百个善治典型“微创新”举措全市推广
随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。
乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——
村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……
在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。
旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。
村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。
朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。
民生为本
3批61个民生热难点问题整改落实
“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。
如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——
泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。
惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。
环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……
我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。
以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。
(记者 谢曦)
福建省明年普通高考11月1日起报名 泉州设126个高考报名确认点
福建省2022年普通高校招生统一考试报名工作将于2021年11月1日至10日进行,报名包括“网上报名”和“现场确认”两个阶段。记者了解到,泉州共有126个高考报名确认点及社会考生确认点。(泉州晚报记者 曾聪虹)
须网上报名和现场确认
申请报名参加2022年我省普通高考的所有人员须于2021年11月1日至6日登录福建省教育考试院网站(www.eeafj.cn)“数字服务大厅—高考高招—高考考生报名系统”,进行网上账号注册,报名和缴费,逾期不予网上报名。
网上报名时,报考人员应选择相应的报名现场确认点。报考人员本人须于2021年11月6日至10日,持报名所需材料到本人所选择的确认点进行现场确认,逾期不予受理。泉州共有126个现场确认点,分布在各县(市,区),其中鲤城11个,丰泽14个,洛江8个,泉港5个,台商区2个,惠安县11个,安溪县14个,石狮、永春、德化各7个,晋江19个,南安21个。
现场确认时,报考人员须提交本人户口簿,有效居民身份证,学籍和实际就读证明等相关报名材料原件和复印件,供现场确认工作人员核对查验。
报名后至2022年7月1日前,将户籍迁出我省或将高中阶段学校学籍转出我省的,视为自行放弃我省普通高考的考试和录取资格。
五类人员可申请报名
申请报名人员须遵守中华人民共和国宪法和法律,符合教育部,省招委会及省教育厅招生考试有关管理规定,高中阶段学校毕业或具有同等学力,身体状况符合相关要求,同时还须符合下列条件之一:
1. 具有我省户籍且出生后首次申报户口登记在我省。其中,高中阶段学校应届毕业班学生(以下简称应届毕业生)须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。
2. 因父母一方(或法定监护人,下同)属于工作调动,人才引进,库区移民,驻闽部队现役军人(含文职人员),报考人员户籍于普通高考报名前迁入我省。其中,应届毕业生须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。
3. 因投靠父母一方,报考人员户籍于普通高考报名前迁入我省,同时被投靠人须具有我省户籍且出生后首次申报户口登记在我省。其中,应届毕业生须具有我省高中阶段学校学籍并实际就读。
被投靠人虽具有我省户籍但出生后首次申报户口登记不在我省的,或因其他事由将户籍迁入我省的应届毕业生,其户籍迁入我省须满3年(时间截至2022年7月1日,下同),同时须具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。
4. 进城务工人员及其他非我省户籍就业人员的随迁子女,具有我省高中阶段学校学籍且有3学年连续实际就读经历。同时,其父母一方须有近3年在我省按国家规定缴交社会保险费或纳税等可证明其在我省从业经历的记录。
5. 在我省定居,具有我省高中阶段学校实际就读经历并持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民。
六类人员不得申请报名
下列人员不得申请报名:
1. 具有高等学历教育资格的高校在校生,或已被高校录取并保留入学资格的学生。
2. 高中阶段学校非应届毕业的在校生(符合报名少年班条件者和教育部另有规定的其他人员除外)。
3. 在高中阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高考(含全国统考,省级统考和高校单独组织的招生考试)的应届毕业生。
4. 因违反国家教育考试规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员。
5. 因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑的人员。
6. 不符合我省普通高考报名条件的其他人员。
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这是一款一款硬核硬核的体育足球类游戏,可以捕获宠物培养,包含多结局分支,剧情催人泪下。置身于魔法与龙的大陆,另外极其考验玩家的反应速度。 快来沉浸式体验这场奇幻之旅吧~
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