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绿色发展 生态惠民 泉州擦亮高质量发展的生态底色

“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）

泉州城区禁养家禽家畜 3名违反者被处罚

日前，记者从泉州市城市管理局获悉，《泉州市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）自元旦施行至今，城管部门坚持教育与处罚相结合，依法查处城区违规饲养家禽（鸡、鸭、鹅、食用鸽）行为3起。其中，鲤城2起，各罚100元；南安1起，罚200元。

执法人员巡查发现水门巷有人饲养家禽售卖

“根据规定，农贸市场内的活禽宰杀区才可以进行集中宰杀，因此在店里违规饲养家禽、违规宰杀活禽都属违规行为。”鲤城区城市管理局海滨中队邱队长介绍。1月26日，该中队执法人员在鲤城水门巷一带巡查时发现，52号店面内存在饲养家禽现象，店内放置多个笼子，饲养着数十只活鸽、鸡和鸭，产生的粪便发臭、呛鼻。经了解，这些为店主所饲养，欲等贩卖出去后进行现场宰杀。执法人员当场拍照取证，依法暂扣部分家禽，下发责令整改通知单，告知店主朱某涉嫌违反《条例》规定，须做询问笔录。第二天上午，朱某积极配合完成笔录，执法人员对其采取立案处罚。由于朱某认知和整改态度良好，执法人员责令其限期处理，并处罚款100元。当事人当日已缴纳罚款。

无独有偶，1月27日，鲤城区城管局海滨中队执法人员到水门巷巡查时发现37号店面内同样饲养着数十只家禽，海滨中队依法暂扣家禽，对店主处100元罚款。

根据《条例》规定，城市建成区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。违反规定的，由城市管理主管部门责令限期处理或者予以没收，对单位处五百元以上五千元以下罚款，对个人处一百元以上一千元以下罚款。

“城区饲养家禽家畜会影响环境卫生，而且在人口密度大、空间局促的城区内，家禽家畜容易造成人畜共患病的传播，如狂犬病、禽流感、寄生虫疾病等。”城管部门相关负责人介绍，此次《条例》明确处罚细则，有利于促进清除市区违规饲养家禽家畜行为，保障当前疫情防控工作更好地开展。“今后如果接到举报，或者被巡查队员发现有类似情况，我们会坚决制止。希望每一位市民能够自觉维护市容市貌和环境卫生。”（记者李心雨 通讯员林滢 文/图）