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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州市正式出台《泉州市石墨烯产业发展路线图》

原标题：泉州市正式出台《泉州市石墨烯产业发展路线图》

紧抓这一轮石墨烯产业发展的有利时机，日前，泉州正式出台《泉州市石墨烯产业发展路线图（2018—2025年）》，以集聚化、规模化、高端化为方向，依托石墨烯产业培育经济增长新动能、打造新引擎。

努力建成全国石墨烯应用技术创新示范区和石墨烯应用产业集聚区

泉州石墨烯产业发展有了路线图

石墨烯具有优异的导电、导热、透光、稳定和高强度等性质，自2004年被发现以来一直被业界视为引领未来产业革命的关键性材料。

近年来，泉州纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居、食品饮料等六大千亿产业集群和石墨烯产业紧密互动，为传统产业转型升级和新兴产业落地生根找到了新的突破口和机会点。

紧抓这一轮石墨烯产业发展的有利时机，日前，泉州正式出台《泉州市石墨烯产业发展路线图（2018—2025年）》，以集聚化、规模化、高端化为方向，依托石墨烯产业培育经济增长新动能、打造新引擎。

泉州企业积极进军石墨稀领域，已研发出多种相关产品。（林劲峰 摄）

目标锁定全国示范区和集聚区

泉州石墨烯产业发展的目标定位为——到2025年，初步建成全国石墨烯应用技术创新示范区、具有全国竞争力的石墨烯应用产业聚集区。

根据路线图，一方面，将充分发挥泉州在纺织鞋服、水暖卫浴、工程装备、石油化工等传统产业的发展优势，选择石墨烯复合纤维、石墨烯防腐蚀涂料、石墨烯水性无机涂料、石墨烯高导热复合材料、石墨烯吸附材料、石墨烯复合易洁涂层、石墨烯高物性皮革等泉州拥有应用市场优势的产品领域重点发展；另一方面，将紧密结合泉州市发展半导体、集成电路等电子信息产业的规划布局，培育石墨烯触摸屏、石墨烯透明导电薄膜、石墨烯光电子器件、石墨烯微电子器件、石墨烯微机电器件、石墨烯量子点光致发光材料等石墨烯高端应用技术和产品。

分两个阶段推进

2018—2020年为起步阶段，争取在石墨烯领域完成技术创新成果超过40项；推动5—10个石墨烯产业化示范项目；培育或引进5—10家规模以上石墨烯骨干企业、10—20家特色创新型企业；引进国内外石墨烯行业知名技术团队5—10个；实现石墨烯产业及相关行业产值超100亿元……

2021—2025年为发展阶段，将争创石墨烯在细分应用领域的国家级制造业创新中心；争取在石墨烯领域完成技术创新成果超过70项；推动形成10—20个石墨烯产业示范项目；形成3—5家国内创新型石墨烯领军企业；实现石墨烯产业及相关行业产值超300亿元……

重点发展五大领域

综合考虑石墨烯产业在新材料、热管理、新能源、环保健康和半导体等五大领域的最新进展和大规模应用前景，泉州将坚持“三个三”阶段性发展重点任务：一是将石墨烯防腐蚀涂料、石墨烯EVA发泡材料、石墨烯复合导热/发热膜作为2018—2020年短期重点突破领域；二是将石墨烯功能纺织纤维、石墨烯复合材料半透膜、石墨烯复合材料二次电池作为2021—2023年中期重点培育领域；三是将石墨烯超级电容/电池、石墨烯光电器件、石墨烯量子点作为2024—2025年长期重点攻关领域。

新材料领域 利用石墨烯对传统材料的改性作用，提升重防腐蚀涂料、易洁涂层、功能纺织纤维、EVA发泡材料、高物性皮革等传统材料的性能，实现相关产品进入高端应用领域。

热管理领域 研发石墨烯导热膜的生产工艺和生产设备，满足高效热管理的市场需求。开发基于石墨烯薄膜、石墨烯功能纤维的发热器件和可穿戴产品。

新能源领域 研发石墨烯超级电容和超级电池技术，加快石墨烯在锂（钠）离子电池、铅蓄电池等储能和能源转化领域的技术开发、应用和产业化。

环保健康领域 开发具有吸附、过滤、净化等功能的石墨烯环保产品和系统。

半导体领域 重点支持石墨烯透明导电薄膜、石墨烯数字逻辑和模拟电路、石墨烯微电子器件、石墨烯光电子器件、石墨烯微机电器件、石墨烯量子点半导体、石墨烯电磁屏蔽等产品的开发，利用石墨烯推动半导体产业向高端化发展。

推进实施五大工程

路线图明确，泉州将积极对接国家和省上政策，争取全国乃至全球技术创新资源和行业资源，争取重大项目落户泉州，有节奏、分批次地推进实施产业技术创新、应用示范推进、产业体系培育、服务平台建设和产业布局优化等五大工程。

产业技术创新工程 重点针对石墨烯关键共性技术进行基础研发，同时加强先导研发布局，优先扶持有技术突破的产品领域实现产业化。

应用示范推进工程 将筛选一批产业化关键技术和产品，开展首批次应用示范，建立首批次应用示范风险补偿机制，打造石墨烯产品示范应用推广链。

产业体系培育工程 着重推动产业链配套完善、培育石墨烯龙头企业、引进石墨烯重大项目落地。其中，特别鼓励传统优势产业龙头企业和上市公司通过产学研合作的形式进入石墨烯领域；鼓励龙头企业主导或参与行业标准制定；鼓励科研机构或技术团队通过投资、合资等多种形式在泉州创办企业，加快创新成果的产业化、商业化转化。

服务平台建设工程 将加快福建海峡石墨烯产业技术研究院建设，成立石墨烯产品检验检测中心，搭建石墨烯创新创业服务平台，构建石墨烯基金投融资平台。

产业布局优化工程 优先推动在晋江市形成石墨烯纺织鞋服应用产业链，在洛江区形成石墨烯防腐涂料应用、石墨烯导热/发热膜、石墨烯大健康产业链，在泉港区形成石墨烯石化高分子应用产业链，在泉州台商投资区形成特色应用产业链。支持在泉州芯谷南安园区建设半导体石墨烯产业应用研究院。（记者 陈林森）