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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

“免费美容”不免费 泉州两名女子花“巨款”

“免费美容”不免费 两名女子花“巨款”

部门提醒：消费前要与商家签订相关协议

市民施女士怎么也不会想到，自己在美容院做护理，短短3个月就花费了16万多元。无独有偶，石狮的纪女士半年内也在另一美容店花费16万多元。施女士和纪女士都是成年人，她们为何会短时间内在美容店花费“巨款”，甚至不惜透支信用卡和在平台上借贷？连日来，记者采访发现，美容店的“套路”还真不少。 

□本报记者 陈灵 詹伟志 通讯员 方长

套路一 以“免费”为由 吸引顾客进店

今年7月底，施女士在市区宝洲街一大型商场附近遇到发放传单的美容店人员。“她拉住我，说可以免费检验皮肤。”25岁的施女士觉得自己的皮肤确实有些小问题，又受“免费”二字吸引，就被此人带到商场旁公寓楼的一美容店内。“进去后，我第一反应是被带入坑里了，但一个自称经理的人很凶，我就稀里糊涂地被唬住了。”

今年3月，纪女士也在石狮市区遇到某美容中心开展的“免费美容”活动。店员不断夸赞她眉毛好看，称如果修补一下会更好看。经不住店员热情的推销，她体验到一次免费美容服务。

套路二 声称优惠力度大 项目一个接一个

施女士的皮肤被“检验”完后，店员说出她一个又一个的问题。不过，店员马上称，如果施女士充值成为会员，可以享受种种“福利”。施女士充值了6000元，之后，她开始到店内做脸部项目。然而，一个项目还没做完，店员又推荐另一个项目。

纪女士体验“免费”项目后，也招架不住店员的推销，同意先做个眼线，并刷卡支付了1088元。过了几天，店员又告知她，店里给老客户提供5个免费身体检查名额。接下来，店员经常以各种借口给她打电话，让其不断增加美容项目。

套路三 怂恿客户透支消费 让女孩对自己好点

几百元、几千元、上万元……施女士又陆续购买了针对不同部位的美容项目。有一次，碰巧店里一“老师”带“先进仪器”过来，店员推荐她做一个祛斑项目。听到10多万元的报价，施女士拒绝了。“店员说女孩一定要对自己好一点，接着店员、经理轮番轰炸，称帮我要优惠，申请到8.8万元。”施女士说，自己并没有这么多存款，对方便怂恿她用花呗、借呗、信用卡。“脑子一热，就把这笔钱凑出来了。”施女士后悔地说。

另一边，店员也说纪女士敏感肤质且有斑，要注意护理。“最近店里有优惠活动，原价1.28万元的套餐，现在只需6088元！”于是，纪女士就办了一套护理套餐。

套路四 卖塑形衣还看面相 目的就是让人消费

除了美容项目，美容店还售卖塑形衣，提供按摩乳腺、卵巢服务，甚至还有看面相。店员称施女士背部、卵巢有问题，听到这些，她花费6万多元买了两件塑形衣。

更“毁三观”的要数看面相。“我躺床上，老师说可以通过改眉毛、发际线，填充苹果肌、太阳穴来改运，如桃花运、财运、家庭运，价格却没个准数。”施女士说，她很排斥，可是“老师”、经理、店员轮番“劝说”，价格也从20多万元降到10多万元，最后降到几千元。无奈之下，她花费了1万元购买祛斑项目后才“脱身”。

提醒 大额消费需谨慎 留心保存证据

就这样，施女士和纪女士在店员的诱导下，分别消费了16万多元。10月底，施女士的好友得知此事后，提醒她小心被骗。而施女士也慢慢觉得，美容所做项目的效果，并没有店员宣传的那样好，她这才“醒悟”过来。纪女士经过一段时间的体验，也感觉效果不佳。她们都希望商家能退掉未消费的美容套餐，但这又谈何容易。目前，施女士仍在与美容店协商退款事宜；纪女士向12315求助，经石狮湖滨市场监督管理所执法人员调解，商家同意退款10万元，并分三期支付。

执法人员提醒，此类消费纠纷取证困难，消费者一定要谨慎消费，并与商家签订相关协议。记者也咨询了泉州市市场监管局12315指挥中心，工作人员表示，消费者要留心保留证据，如录音、录像或书面材料，如遇消费纠纷需要维权时，便可提供商家存在虚假宣传、欺骗、诱导等违规违法行为的举证材料，举证材料要对消费者的投诉起到帮助作用，避免各执一词。