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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

第十二届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会在德化举行

8月17日至18日，第十二届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会在德化举办。本届研讨会以“生物多样性与融合发展”为主题，来自海峡两岸近百名专家学者，围绕两岸生物多样性保护与推动融合发展的探索实践和做法成效进行深入探讨，积极探索两岸融合发展的创新举措，助推两岸合作领域的不断拓展深化，助力构建两岸融合发展示范区，增进两岸同胞的亲情和福祉。

两岸专家学者研究交流生态保护和生态文化（陈小阳 摄）

戴云山国家级自然保护区有国家一级保护动物黄腹角雉（林清贤 供图）

戴云山动植物资源丰富（黄雅琼 摄）

打造平台 深化两岸民间交流

生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。绵亘德化县境内的闽中屋脊戴云山脉，与台湾山脉一水相隔、遥相呼应，是大陆连接台湾“绿色血脉”的重要支撑。二者在生态系统、植被类型、动植物区系特征、动植物种类和群落分布等许多方面，有着较高的一致性。

作为“第十四届海峡论坛·海峡科技专家论坛”系列活动之一，两岸生物多样性与森林保护文化研讨会自2009年由两岸各界人士共同发起创办，已成功举办十一届，取得丰硕的成果，也吸引越来越多两岸年轻人参与。每届的主题虽不同，但主旨和核心始终不变，都是以生态保护和生态文化的研究交流为载体，不断推进海峡两岸生物多样性保护、生态文明建设，共谋两岸福祉。

“生物多样性保护与融合发展是一个继往开来的命题，契合两岸同胞的共同关切和殷殷期盼，需要接续奋斗、久久为功。”研讨会上，福建省林业局副局长郑健表示，福建与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，融合发展根基厚重、愿景光明。以本次研讨会为平台，两岸专家学者可共商生物多样性保护大计，共促两岸融合发展大势，同心同行、携手奋进，为深化闽台林业领域的融合发展、助力打造海峡两岸融合发展示范区作出新的更大的贡献。

近年来，德化县不断加强与台湾在陶瓷、生态、文旅、农业等方面的合作交流，创建了“海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会”“海峡两岸青年陶瓷创客‘i-china’计划”等合作交流平台，与台湾经贸投资往来、人文交流合作等各方面异彩纷呈、成效显著，为福建探索海峡两岸融合发展新路，建成台胞台企登陆第一家园、建设两岸融合发展示范区作出了有益探索和积极实践。

主办方介绍，研讨会的举办将有力推动海峡两岸生物多样性与融合发展的研究、交流与合作迈上新台阶，不断深化和拓展海峡两岸交流合作领域，不断提升两岸融合发展水平。未来，德化也将借助研讨会、“i-china”计划和正在筹建的闽台历史文化研究院德化分院等平台与载体，进一步深化与台湾在民间交往、生态建设、经贸往来、共襄发展等方面的交流与合作。

学术交流 共论生态与产业发展

研讨会上，与会的专家学者代表分别作了主旨报告，同时开展了广泛的学术交流。

闽江学院台籍副教授黄嘉龙认为，海峡两岸融合发展需要一系列的社会实践过程。从生物多样性保护的作用角度，要在生活、生产、生态三个层面，持续促进多元的两岸民间交流。比如生活生产上可以从衣食住行育乐、农林渔牧生产，结合生态角度从两岸合作研究、两岸生态旅游、两岸生态产业等各方面加强交流并相互学习。

龙岩学院经济与管理学院院长、教授黄可权指出，良好的生态环境是乡村振兴的基础和保障，全面推进乡村振兴必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先，筑牢生态安全屏障，加快产业结构调整和经济发展方式转变，持续探索经济生态化、生态经济化的特色发展之路，把福建具有生物多样性、优越生态环境的独特优势，转化为乡村振兴和高质量发展的新动能，实现经济增长、山川增绿、产业增效、群众增收。

台湾青年张宸睿从事野趣生境环境教育研究，在他看来，生物多样性保护与产业发展应当以扶植在地产业为主，增加当地人的认同感且能获得经济上的反馈，了解保护生物多样性也是提升在地经济的一种方式，而且能额外得到其他产业链的孵化机会，例如有机农业、精致农业、加工业、旅游业等。

同样来自台湾的维哲环境与设计理论研究室负责人张示霖表示，海峡两岸的文化是共通不变。文化就是生活的方式，如食、衣、住、行、育、乐等方方面面的表现。因此，海峡两岸要融合发展，首先得从共通的文化层面着手。“通过两岸积极、有效地沟通与探讨，借鉴参考发展经验。”他希望能有更多的机会参与相关课题研究和实践，为海峡两岸的融合发展贡献一份力量。（泉州晚报记者 许文龙 陈小阳 通讯员 林婉清 吴有森 程小娇）