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泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

原标题：泉州一社区试装“朝天眼” 高空抛物有克星了？

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

■本期执行 记者 李波玲 龚翠玲 庄丽祥 实习生 杨依林 文/图

7月14日上午，洛江区嘉琳广场小区游泳池旁发生惊魂一幕，一块大砖头从天而降，吓得孩子们四散躲避，引起市民广泛关注。事实上，在日常生活中，高空抛物并不少见，鹅卵石、花盆、厨房垃圾……甚至还有带血的卫生巾，记者走访发现，高空所抛之物种类繁多，可谓“只有你意想不到，绝没有抛不出手”。

如何撑起群众头顶上的安全保护伞？据了解，今年以来，中心市区已有社区试水，在各楼栋间安装仰拍监控，对症下“药”，受到居民好评。但也有专业人士指出，安装监控不能完全解决问题，杜绝高空抛物还有赖于各方共同治理。

本期封面纵深，记者通过实地走访，听取住户、物业、住建部门、律师等各方面声音，一起深入探讨如何解除“城市上空的隐患”。

小区装上24只“朝天眼” 高空抛物黑手无所遁形

市区淮口花苑（南区）试水仰拍监控系统，反响良好； 住建部门表示，高空抛物还需法律、技术与道德层面共治

监控安装第二天，就有高空抛物行为被拍下。

一个个特定监控探头，从多角度对准了楼栋上空。

在泉州，高空抛物的行为时有发生，为广大市民所深恶痛绝，近年来广大居民和物业以及相关部门等各方不断探讨合理的解决方案。今年以来，中心市区淮口花苑（南区）试水在各楼栋间安装仰拍监控，24个摄像头“仰望”高空，用来揪出高空抛物的黑手，目前取得不错的效果。据悉，这一做法有望在各个小区逐步普及。除此之外，住建部门提醒，对于高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治，市民应养成良好的生活习惯，杜绝高空抛物。

现场走访

小区试水仰拍监控 高空抛物被抓现行

“应该就是这一栋楼的东南位，6楼以上，下午4点30分到5点10分之间，麻烦您帮忙调取监控。”

上周末，记者实地走访淮口花苑（南区），业主杨秀（化名）正在保安监控室里，目不转睛地盯着高清大屏幕，试图找出刚刚从天而降砸到停放车辆的一瓶矿泉水的“主人”。经过半个多小时的查看，杨秀揪出始作俑者，与其他居民一起上门，找肇事者进行评说。

杨秀感慨，如果没有今年新安装的这些仰拍监控，恐怕这一回就得不了了之。

能够圆满解决事情，得益于丰泽区东涂社区牵头的为民办实事举措。淮口花苑（南区）从今年初开始，着手探讨仰拍摄像头的安装。如今，走在该小区里，随处可见一个个白色的特定监控，从多角度对准了楼栋上空，监控系统与公安部门、社区联网管理。

据悉，淮口花苑（南区）4栋居民楼间一共安装了24个高清摄像头，再加上一台32路录像机及一台50寸4K高清电视。

该小区业委会相关负责人林先生坦言，在此之前，小区路面几乎天天有高空抛下的垃圾，业主们停放的车辆也经常被砸中，业委会多次召开会议，最后决定用小区公共收入进行招投标，先在高空抛物行为最频发的15号楼试水，安装了三个摄像头。

“安装第二天，就抓到一起。”林先生说，当时监控捕捉到画面，业委会与物业上门沟通劝诫，这位丢垃圾的业主当场认错，表示不再犯。见效果不错，业委会方面抓紧在其他三栋楼安装。即便在夜晚，摄像头也可以清晰拍下动态，高空抛物现象明显减少了许多。

★新闻回放

高空坠物 闯祸连连

●天降菜刀：2017年，陈先生在溜石花园小区租了个店面，连续三个月来，他见证小区发生至少5起高空抛物事件。2018年4月起，陈先生将小车停在店门口，没多久，楼上飞下来一把炒菜用的木铲子，直接将小车车顶砸了个坑。之后，楼上还突然飞了个木凳子下来，把众人吓了一跳，原来是小孩跑到阳台扔的凳子。而最严重的一次，他刚把电动车停放在店门口，楼上飞下来一把菜刀，直接砸到电动车上。

●纱窗坠落：2019年3月21日，泉州宝秀小区的王女士反映，她下车要走向自己位于市区宝秀小区23幢一楼的店面，就在王女士要上台阶的一瞬间，一块长达一米多的铝塑纱窗从天而降，差一点儿就砸中她。王女士表示，之前也有锤子掉落，将她车子的挡风玻璃敲碎。有时候楼上住户吃东西后往楼下扔，会将车的前档砸出一个凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市区美仙山小区一期的业主万先生的妻子在楼下的花圃晒太阳，没想到一把红色把手的剪刀从阳台扔过来，砸伤了手，紧急送医。小区物业表示，虽然每栋楼下都有“禁止高空抛物”的标语，但高空抛物的现象却屡禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34层住户，在未经物业允许的情况下，吊起一块长两米的玻璃运送上楼。玻璃在到达33楼时被撞碎，玻璃碎片从百米高空散落，致路边一辆小车和五块雨棚玻璃受损，所幸无人受伤。

小区装上24只“朝天眼” 可否保证“头顶上的安全”

楼栋各个角度的情况，监控系统一览无余。

市民反响

期待装上仰拍探头 但安装成本仍较高

“物业人员工作更加方便了。”管理该小区的泉州市百信物业管理有限公司项目经理王女士介绍，淮口花苑（南区）是安置小区，去年物业入驻时高空抛物时有发生，如今业主们都可以通过保安监控室的录像机回放揪出肇事者。今后，社区还尝试将这些监控画面接入社区综治中心，24小时无缝对接。

“听说之后我们小区也有望安装仰拍监控了。”同在东涂社区的经典名门小区业主老陈认为，如果能铺开安装仰拍监控，高空抛物肇事者就逃脱不了该承担的责任，见证了淮口花苑（南区）试水成功后，他们小区的业主们都跃跃欲试，十分期待。

“住在‘腰线房’，经常要打扫楼上丢下来的废弃物。”百信御江帝景小区业主老郑一直饱受高空抛物折磨，他认为，仰拍监控很有必要在全市范围推广开来，让业主们及时抓住不文明的肇事者，打造和谐安宁的小区。

黄师傅常年负责在各小区安装摄像监控，从业多年来，他们团队所经手的泉州市区客户，只有淮口花苑（南区）提出安装仰拍摄像头的诉求，整体市场还未推广开。

“要安装仰拍摄像头，首先需要小区业主们达成一致意见，毕竟是一笔不小的费用。”黄师傅解释，仰拍摄像头清晰度要求更高，由于要满足24小时运转的需求，连接监控室的高清录像机存储容量相应也要更大，因此安装的费用比普通监控高，因此许多小区业主对于是否安装难免观点不一。

律师说法

有望厘清侵权责任 避免无辜业主“连坐”

《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师表示，高空抛物发生后，能够确定责任人的由责任人承担赔偿责任；若无法确定责任人的，则可能存在加害行为的建筑物使用人应共同承担赔偿责任，除非其能证明自己不是侵权人。

因而高空抛物往往直接导致整栋楼或整个单元业主均成为被告，要求共同承担赔偿责任。除此之外，如果侵权行为后果严重致人重伤或者死亡的，则责任人可能涉嫌过失致人重伤或死亡，侵权人不仅要承担民事赔偿责任，还应承担刑事责任。

在高空抛物伤人案中，一些无辜的业主需证明自己不是加害人，以“自证清白”。北京盈科（泉州）律师事务所张倩雯律师认为，小区里安装了仰拍监控，可以更快、更准确地找出高空抛物的始作俑者，有望厘清个人责任，避免无辜业主被要求共同承担赔偿责任。同时，小区方面还应注意安装的位置和角度，以免侵犯公民隐私。

住建部门

逐步普及仰拍监控 多方配合共同治理

“各小区监控室都尽可能地覆盖小区各处，要逐步做到完全无死角仍需完善。”丰泽区住建局相关工作人员说，尽管有个别小区如淮口花苑（南区），针对高空抛物现象安装了不少特定监控，用“天眼”精准捕捉肇事者，但落到实处，会发现很多小区目前还没法完全开展。

究其原因，主要有三方面：一是现阶段尚有不少小区无法承担这项额外的设备成本，有待日后逐步完善；二是在公共区域大面积安装摄像头，稍有不慎，可能涉嫌侵犯楼上住户的隐私，引起部分业主质疑；三是业主们的素质提高尤为重要，光靠科普宣传不够，更要约束自身。

“经典名门小区最近也在探讨安装仰拍监控。”工作人员指出，仰拍监控将逐步在市场上普及，但设备设施的完善只是辅助手段，最重要的是全体业主要提高自身素质，高空抛物现象才能杜绝。

“杜绝高空抛物现象，离不开法律、技术与道德层面的共治。”住建部门提醒，市民们应养成良好生活习惯，绝对不要高空抛物，更要及时制止他人的高空抛物行为，对自己、对他人负责；当看到高空中有摇摇欲坠的物体时，应及时向消防部门反映以得到立刻处置，消除隐患；平时应当及时清理自家阳台、窗台上容易被风吹掉的物品，避免意外发生等。

他山之石

香港

在高楼安装“天眼” 专门抓拍高空抛物

香港法律规定，从楼宇高空掷物伤人的最高刑罚是：罚款1万港币及监禁6个月。香港还在高楼安装“天眼”，专门抓拍高空抛物行为。房屋署还于2003年成立了“侦查高空掷物特别任务队”，聘请警务人员在不同案发地点巡逻及部署。特别任务队利用摄像机、望远镜及夜视望远镜，在有关单位内不分昼夜监视，搜集证据。

日本

未安装安全防护网 不能通过安全审批

日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，还从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。安装防护网成本低、易操作、见效快，不乏借鉴价值。

美国

即使无人员受伤 也视为犯罪行为

在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成人员受伤，也被视为一种犯罪。法官会对高空抛物予以重罚、重赔，赔偿和惩罚比其他的伤害类案件更为严苛，比如同样是用一颗石子砸中人，在街上扔过去可能只需赔偿100美元，如果是从楼上扔下，造成的伤害一样，赔偿金会增加好几倍。

责任编辑：赖闽荣

因爱驻留乡村 四个大学生毕业后创办“爱邻舍”

原标题：因爱驻留乡村 四个大学生毕业后创办“爱邻舍”

因爱驻留乡村，毕业后创办“爱邻舍” 四个大学生的社工梦

海峡网4月16日讯（泉州网记者 王金植 通讯员林伟文 文/图）在洛江马甲镇洋坑村，有这么一个团队，他们将“大学生创业创新”与“志愿服务”完美结合，成立了一家非营利性社工机构——“泉州市洛江区爱邻舍社会工作服务中心”。在这里，孩子们可以得到免费的课业辅导、兴趣培训和社会实践机会，老人们每周还能收获健康探访……

爱邻舍社会工作服务中心的志愿者们

机构负责人黄玲和她的3个伙伴曾蕾、洪鸿鹏、陈志斌，无问西东、不计报酬，却有个让人为之动容的梦——通过带动更多人参与志愿服务，倡导树立助人为乐、行善立德等文明乡风。

免费服务 老少皆乐

下午放学后，孩子们三三两两、有说有笑地来到爱邻舍社会工作服务中心，签到后自觉进入教室完成当天的作业；孩子们每做完一项作业后，就交给值班的社工或志愿者检查；社工或志愿者细心检查完作业后，耐心地提醒和辅导孩子做错的题目；孩子们认真地改正错误，并再次交给老师检查、确认。

“爱邻舍”解决了孩子们课外学习和生活的大问题，为家长减轻负担。

每个上学日，这样的场景都在爱邻舍社会工作服务中心上演。“我们免费为孩子们提供课业辅导、兴趣培训和社会实践机会。”黄玲说，孩子们在放学后，自己选择合适的时间段过来，或是下午4点半到傍晚6点半，或是傍晚6点半到晚上8点半。

除此之外，服务中心还为老人们提供免费服务，如健康探访等，并开设法律“门诊室”，定期邀请律师、法学院学生接受群众法律咨询、解答相关法律诉求。

向心而行 因爱驻留

黄玲的社工梦，萌芽于高考后参加的为期三个月的志愿服务活动。探访贫困家庭、探望重病老人，她深深地被社会弱势群体所触动，内心已经不能满足于一两次的志愿服务。

那时，正值填报高考志愿，她放弃了梦寐以求的法学专业，第一志愿选择了仰恩大学社工专业。

大学期间，她一有时间就会参加各种志愿服务；每个暑假，她还会和志同道合的伙伴们背上背包，一起上高原，为藏区的孩子开展义教等志愿服务。大四上学期，她带队参与的2014年国家创业创新训练项目“爱邻舍儿童成长关怀营”，其项目服务区就在仰恩大学新区学生街。

因为舍不得服务区的孩子们，毕业后，她和曾蕾决定留下来，并借鉴其他社工服务站模式，申请注册专业社工机构，把训练项目做成真正的创业创新项目。2016年9月，“爱邻舍”社工服务站正式拿到了执照，这是她们从义工转向专业社工的重要标志。

黄玲说，在这里生活了4年多，她们爱这个地方，爱这里的孩子们，也爱志愿服务和社工这个行业。

砥砺前行 终有所获

梦想的实现，从来不会一帆风顺。从2015年9月开始，黄玲和曾蕾走过了一段艰苦的初创期。洋坑村因为村财有限，当初只能为她们提供3间学生街店面作为工作场所。

她们并没有因此退缩，仍然坚持为洋坑村的孩子提供免费的课业辅导，周末组织各种兴趣培训，带着孩子们参加社会实践和能力拓展；她们还自学卫生健康知识，每周走访村里的老人并进行健康登记，并主动联系中医院等医疗机构为村民开展义诊和健康讲座。

洋坑村委会吴主任说，“爱邻舍”解决了村里孩子课外学习和生活的大问题，家长都很放心把孩子送到这里来，也能更安心地工作了。

她们的坚持和付出终于得到了认可。2016年1月，终于有社会基金给予她们资金支持。

爱心延伸 队伍扩大

渐渐地，“爱邻舍”被越来越多人所知晓和关注。在多方的支持和帮助下，“爱邻舍”场地面积从180多平方米扩大到360多平方米，有了百姓书房、众益空间等新场所，专职人员也从原来的2人增加到4人。

让她们最欣喜的，并不是“爱邻舍”如今的壮大，而是村里孩子们的成长和越来越多的人参与到志愿服务中来。如百姓书房的借还登记、图书整理等日常管理工作，全部由孩子们自行完成；洋坑村的一些孩子自觉组建了一支“9+2”的小志愿队伍（9个较高年级的小学生和2个初中生），主动承担一些力所能及的事务，积极帮助低年级的小朋友；几乎每天都有几个仰恩大学的志愿者到这里开展志愿服务。

黄玲说，这正是她们的梦想——通过带动更多人参与志愿服务，倡导树立助人为乐、行善立德等文明乡风。他们将不断探索和完善“爱邻舍”服务，等洋坑村项目成熟后，再去其他村培育第二个“爱邻舍”，如此反复、迭代下去。

声音

追梦筑梦的时代新人

·洛江区委文明办主任王春霖·

这4个大学毕业生，通过成立专业社工机构，走出了一条“志愿服务与创业创新”相结合的“新路”，既实现了个人职业追求，又体现了社会价值。他们的“小目标”很动人，培育“志愿服务”等文明乡风、推动乡村振兴，需要一群群像他们一样在乡村默默奉献、追梦筑梦的时代新人。