关税执念下的美国：民生承压、经济受损

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8月份市容考评 半数“城市客厅”得分上90分

近日，市城管局考评中心通报了中心城区21个街旁广场市容和环境卫生8月份接受考评的情况，其中有半数以上得分上了90分，中骏世界城广场以75分、永辉超市至金帝花园广场以78分分别列该项目的倒数第一、二名。

受评的21个街旁广场，有3个为市直单位负责，泉州商城广场仅发现一处地面破损问题，得分98分；中国闽台缘博物馆广场存在建筑材料乱堆放、地面浮土未清理，得分96分；西湖公园西大门与北大门喷泉广场发现多处地面脏污和零星垃圾，得分94分。

18个区属单位管理的广场，被考评发现存在不同程度的问题。

鲤城区的5个受评广场中，开元盛世广场存在建筑垃圾堆积、地面脏污、保洁不到位、杂物乱堆放等问题；钟楼广场正新鸡排店前柱子乱涂乱画，周六福店前地面浮土未清理，王道店前零星垃圾。

丰泽区的9个受评广场中，南益广场仅发现一处地面脏污和一处地面浮土，得分98分，与泉州商城广场列该项目的并列第一名。对比之下，中骏世界城广场绿化带内保洁较差，存在废弃物、垃圾、石块等未及时清理，见福便利店、正辰广告等店前地面脏污，易嘉房产店前环境卫生差，市容卫生亟须改进、提升。而永辉超市至金帝花园广场也存在诸多问题，金帝花园大门旁杂物乱堆放、零星垃圾，永辉超市旁存在零星垃圾、“牛皮癣”、地面脏污、公共设施破损等多类问题，环境卫生同样亟待提高。

洛江区的2个受评广场中，居然之家广场绿化带内发现多处零星垃圾，KFC、九牧等店前地面脏污。红星美凯龙广场发现多处废弃物未及时清理，御膳阁前公共设施破损、废弃石块未清理。该区2个受评广场以平均分86分列该项目8月份区属单位广场的最后一名。

泉港区的2个受评广场中，逸涛广场停车场、醉得意等存在地面脏污，康佰家大药房、公交站旁发现地面破损；永嘉天地广场斑竹电竞网咖、小吴姐的汤等店前地面脏污，宝梵珠宝、肯德基等店前保洁不到位。在8月份的该项目区属单位广场考评中，泉港区列倒数第三名。

城市广场被誉为“城市客厅”，是一座城市门面形象的体现。市考评中心希望各责任单位加大对街旁广场的环境卫生保洁力度。（记者陈淑华 通讯员郑培嵘）

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）