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泉州市救助站联合社工加大送温暖密度 不让流浪人员挨冻
原标题：泉州市救助站联合社工加大送温暖密度 不让流浪人员挨冻
近段时间，泉州天气寒冷。为确保流浪乞讨人员安全过冬，2018年12月下旬起，泉州市救助管理站工作人员和海西社工开展“寒冬送温暖”行动，加大街面搜寻密度，力争不让一名流浪人员冻着。截至昨日，工作人员共为10多名流浪乞讨人员送上了泉州市救助管理站准备的御寒物资。
海峡网1月3日讯（泉州网记者廖培煌 通讯员林巧真 黄炎地 文/图）近段时间，泉州天气寒冷。为确保流浪乞讨人员安全过冬，2018年12月下旬起，泉州市救助管理站工作人员和海西社工开展“寒冬送温暖”行动，加大街面搜寻密度，力争不让一名流浪人员冻着。截至昨日，工作人员共为10多名流浪乞讨人员送上了泉州市救助管理站准备的御寒物资。
志愿者在西街劝导行乞的父女到救助站避寒
2018年12月19日19时30分，市救助管理站工作人员和海西社工组成的外展小组，在西街发现一名残疾老人和一名残疾女子正沿街乞讨。两人是父女，来自安徽。因为残疾无法工作，父女二人只能乞讨维持生活。社工劝导他们到救助站接受救助，但被老人拒绝。老人自称在动车站附近租了房，不需要到救助站。社工将御寒衣服送上，并劝导他们在严寒天气尽早回家。
2018年12月28日，泉州气温较低，刮着大风。18时30分，外展人员接到志愿者传来的消息，市区博东路发现一名六七十岁的流浪老人，身上的衣服都是破的。接到消息后，外展人员立即赶到博东路，在电力学院附近找到了老人。老人接过御寒物品，紧紧抱在怀里，对外展人员连连道谢。社工一再劝导其到救助站接受救助，但老人表示自己流浪惯了，不适应救助站的生活。
泉州市救助站工作人员介绍，寒潮袭来，对那些不愿进站接受救助的流浪人员，他们会送上御寒物资。有时，嫌外人打扰了他们的“正常生活”，有些流浪人员还和外展人员“躺猫猫”。所以，只要天气寒冷，救助站就会加大巡查密度，即使流浪人员不愿意进站，但也不能让他们冻着。
对流浪乞讨人员来说，除了救助站和社工的帮助，还需要来自社会公众的关爱。市民朋友可以这样做：给予他们温暖的问候，劝导他们主动到救助站求助，有条件者可以提供食物或旧衣物；拨打泉州市救助管理站24小时值班电话：0595-22784287；遇到患病或精神异常的流浪人员时，请拨打110报警。希望每一个流浪街头的人都能尽早与家人团聚。
泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”
“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。
“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。
为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。
“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。
在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）
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