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农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

原标题：农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

海峡网6月14日讯（泉州网记者 张沼婢)2017年—2020年，泉州对建档立卡农村贫困人口中患13种疾病者进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。这是泉州实施精准扶贫、精准脱贫的重大举措之一，也是卫生健康领域改革发展的一项重大利好政策、重大民生工程。

大病专项救治包括13个病种

据了解，建档立卡农村贫困人口大病专项救治包括13种疾病：儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌。

大病专项救治的对象为2016年精准识别建档立卡农村贫困人口，共计52464人，包括：扶贫开发对象30822人，省定扶贫标准下的低保对象21642人。另外，还包括新增建档立卡农村贫困人口，条件为经省扶贫办、民政厅严格按照有关规定确认、汇总后的新增扶贫开发对象和省定扶贫标准下的低保对象。

泉州建档立卡农村贫困人口大病专项治疗的市级定点救治医院包括泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院·儿童医院、福建医科大学附属第二医院、180医院。县（区）级定点救治医院包括石狮市医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院、安溪县医院、安溪县中医院、永春县医院、德化县医院、德化县中医院、泉州台商投资区医院。

各县（市、区）确定各个病种的县级医疗救治定点医院，原则上设在县级医院，县级医院不具备诊疗条件的，可以设置在市级定点救治医院。各定点医院制定和优化医疗服务流程，为大病救治患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间，实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式。

“第二道”补助可达90%

为减轻患者负担，对大病专项救治的13个病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委会同医保部门确定了建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市、县（区）级医院单病种医疗费用定额标准。

市医疗保障管理局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二道”补助的政策，给予90%补助。

通过信息化身份标识等简洁手段明确大病救治对象身份，救助对象在定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。

满足贫困人口基本健康管理需求

建档立卡农村贫困人口对象指根据扶贫部门提供核准建档立卡扶贫开发对象具体人员和民政部门会同扶贫、财政等部门提供核准已纳入保障的农村低保对象。

基层医疗卫生机构根据服务能力和需求，合理地设定包含基本医疗和基本公共卫生等内容基础服务包，以及针对不同对象和服务需求的个性化签约服务包，提供便民惠民措施，满足贫困人口基本健康管理和个性化的健康服务需求。

建档立卡农村贫困人口可以在户口所在地或在居住地与当地的基层医疗卫生机构，在片区的范围内选择家庭医生签约服务团队，并进行签订服务协议，协议为一年一签。基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队依据所签约的服务内容，为签约对象提供基本医疗和基本公共卫生服务。

实施扶贫对象单病种精准签约服务，签约医生要求是对应病种的专科医生负责签约和履约服务。专科医生要求至少是乡镇卫生院或中心卫生院相对应的专科医生。如果专科医生人数不够，由县级卫计部门在县域内统筹解决；必要时，可将辖区民营医院专科医生纳入统筹调剂。若扶贫对象为大病救治对象，则需要县域内的县级或二级医院承担签约服务；必要时，可请求市卫计委协调市级医院专科医生参与签约服务。

上半年全市地区生产总值5637.87亿元 同比增长2.5%

据市统计局最新数据，今年上半年，泉州经济承压前行、稳中见韧，全市地区生产总值5637.87亿元，同比增长2.5%。第一产业增加值89.68亿元，增长3.4%；第二产业增加值3164.75亿元，增长2.2%；第三产业增加值2383.44亿元，增长2.7%。 

“菜篮子”工程保障有序

上半年，全市农林牧渔业总产值163.83亿元，同比增长3.1%。种植业生产形势良好，水果产量增长4.4%，茶叶产量增长4.3%，食用菌产量增长3.0%。畜牧业生产稳定，全市肉蛋奶总产量14.24万吨，增长1.7%，全市生猪出栏77.14万头，增长2.2%。渔业生产结构优化，全市水产品产量33.37万吨，增长2.7%。其中，海水养殖15.41万吨，增长5.2%。

高新技术产业领跑

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长2.5%。民营工业发展活力增强。全市规上民营工业企业增加值占规上工业增加值的比重87.6%，增长7.4%，增速快于全市规上工业平均水平4.9个百分点。产业链群基础稳固。全市建材—家居产业链群规模以上工业增加值增长13.1%，机械—电子产业链群规模以上工业增加值增长11.6%。产业结构持续优化。全市规上高新技术产业增加值增长13.5%，增幅自2020年12月起，连续19个月高于全市规上工业增加值平均水平。

近四成产品保持两位数以上增长。全市列入统计的210种工业产品中，有81种产品保持两位数以上增长，占全部监测产品的38.6%。工业先行指标运行良好。全市制造业企业税务开票金额增长11.6%。

三产对经济增长贡献率48.2%

上半年，全市第三产业增加值2383.44亿元，增长2.7%，对经济增长贡献率达48.2%，比一季度提高5.2个百分点。其中，全市批发和零售业增加值增长4.0%，对第三产业增加值增长的贡献率达46.4%；全市金融业增加值增长5.3%，增速居第三产业各行业之首；全市其他服务业增加值增长3.0%，对第三产业增加值增长的贡献达37.3%。

民间投资累计增速高于固定资产投资

上半年，全市固定资产投资同比增长2.3%。工业转型升级持续加快。全市工业投资增长23.4%，高于全部投资21.1个百分点；先进制造业投资增长17.9%，工业技改投资增长37.0%，分别高于全市固定资产投资平均增幅15.6和34.7个百分点。

民间投资信心不减，全市民间投资完成881.91亿元，增长4.1%，自去年6月以来，累计增速均高于固定资产投资，占固定资产投资比重68.0%。开放招商初现成效，6月末，全市本年新开工项目达771个，比5月末增加259个，增长63.7%。

民生改善需求加大

上半年，全市社会消费品零售总额2809.20亿元，同比增长1.2%。其中，改善性商品需求持续释放，新能源汽车增长74.5%，体育娱乐用品类增长47.0%，金银珠宝类增长13.9%。餐饮业回暖向好，限额以上餐饮业实现营业额27.22亿元，增长8.0%。

惠企资金兑现36.6亿元

上半年，全市一般公共预算总收入475.82亿元，扣除增值税留抵退税因素后增长1.8%。地方一般公共预算收入276.24亿元，扣除增值税留抵退税因素后增长5.2%。一般公共预算支出376.12亿元，同口径增长17.3%。截至6月底，全市惠企资金兑现36.6亿元，完成年初预算的74.2%。

金融存贷领域，6月末，全市金融机构本外币存款余额10778.27亿元，同比增长11.4%；其中，住户存款余额5664.16亿元，增长8.3%；非金融企业存款余额3309.61亿元，增长21.3%。金融机构本外币贷款余额9485.56亿元，增长10.8%，增速比5月末加快0.4个百分点。（泉州晚报记者 蔡紫旻 通讯员 吴秋明）