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泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）

泉州半导体高新区三大分园区推进基础设施建设

已经通车的成功大道是南安分园区配套道路项目 （陈小阳 摄）

党史学习教育开展以来，泉州半导体高新区始终把党史学习教育与主责主业相结合，将党史学习教育成效转化为攻坚克难、助力发展的强大动力，全力推动三大分园区配套基础设施建设，推进产城融合、职住平衡，优化产业生态，提升产业耦合度，实现“十四五”开新局。

道路工程项目

推动交通纵深发展

驱车行驶在泉州半导体高新区南安分园区纵向大通道石井大道，中间绿化带的绿树花草相映成趣，宽敞平坦的车道视野开阔。据介绍，园区道路主动脉石井大道已全线通车。与石井大道相交的成功大道，也是近年来通车的园区配套道路项目，向东连接至南石高速出口，将园区接入南安市规划建设的8条高速公路和17个高速互通口，实现与周边区域的无缝对接。

区域发展，交通先行。记者了解到，泉州半导体高新区南安分园区科院北路一期、科院南路、后海路（三安段）、后科路（三安段）、横一路、后井水库排洪渠周边道路（18米路）及配套项目等园区主次干道建成通车，园区“四横三纵”道路架构逐步成形。

市政工程项目

推动配套强化升级

今年3月，泉州半导体高新区南安分园区工业污水处理厂一期竣工验收。“项目一期出水水质达到国家一级A排放标准，日处理能力达到2.5万吨。”该污水处理厂相关负责人表示，顺利投产后，将有利于助推园区产业发展，实现园区工业污水集约化处理，为提升园区投资和居住环境，发挥应有的社会效益和环保效益。

记者还了解到，作为未来重点发展区域，泉州半导体高新区晋江分园区工业园正加速推进用海手续报批，安溪分园区着力破解现有园区发展瓶颈，二期启动区437亩建设已进入施工阶段。

公共服务项目

推动短板全面补齐

作为泉州半导体高新区南安分园区的重要配套，芯谷七星湾人才房项目已竣工验收，正在办理移交手续。项目包含住宅2627套、幼儿园建筑面积6085平方米、商业面积16636平方米、地下停车位4028个，将致力于打造集居住与养老服务、文体活动、商业配套等相融合的人才社区。

同时，南安分园区积极推动教育事业补短板，投资8.7亿元新建、扩建南安一中奎霞分校、院前小学、芯谷七星学校、南翼实验小学4个项目。

此外，泉州半导体高新区各分园区积极推动配套设施建设进程。安溪分园区职工文体中心已完成主体工程，开始进行内外装修，安溪县台湾人才协会会址工程已启动建设。晋江分园区于2017年1月购置“中航城·天玺”项目一期作为集成电路产业高端人才社区，目前已装修完成400余套，入住高端人才253人；2019年5月启动象山超高端人才社区建设，目前已封顶，正在进行内外部装修。

党史学习教育如火如荼地进行，推动项目建设“加速跑”。泉州半导体高新区管委会相关负责人表示，接下来，将继续围绕党史学习教育，扎实开展“再学习、再调研、再落实”及“我为企业解难题”活动，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有效的措施，全面推动园区做大做强、产业集聚、效益提升，把泉州半导体高新区打造成为海内外高科技人才提升价值、施展抱负、实现梦想的“优选地”。（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 姜磊 李祖森）