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泉州近邻党建问需于邻:邻里的事邻里来解决
如何让群众感觉更平安更幸福一些?泉州近邻党建问需于邻——
邻里的事邻里来解决
治国有常,而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。
远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。
当治国理政落地到生活实践,就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换,以邻里的身份近距离去问需于邻,以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题,党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。
党员进楼,服务进家,邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制,有序推进网格化服务管理整体提升,进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。
——推行“两长一员”机制,畅通近邻治理末端。2020年3月,泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队,以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长,明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等,通过掌握邻里情况,反映邻里诉求,化解邻里矛盾。目前,全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。
——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式,提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员,聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员,实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长(楼栋长)—居民群众”四级响应机制,网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题,在网格层面联络多方协调解决,而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议,做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。
——实行分类激励机制,为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型,分类建立动态管理和服务积分制度,表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养,优先推荐为各级各类表彰对象。
民之所想,行之所至。以群众的需求为出发点,泉州各地还结合当地实际情况创新举措,写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。
网红街巷里的“街巷长制”
微改造后,鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”,商铺民居混杂,管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”?金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式,即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。
金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长,配备副巷长2名、巷长助理1名,成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制,由街巷长召集,定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等,及时调处化解邻里、家庭纠纷,商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时,充分融合辖区内资源,有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员,常态化提供服务,街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来,金鱼巷变小街巷为“大家庭”,街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个,解决率达100%,有力构建起基层善治新格局。
启示:“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点,动员热心党员、群众担任街巷长,以熟人服务管理熟人,把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索,大大激发了党员群众的主人翁意识,让基层治理有力度,更有温度。
安置小区里的“近邻晤福”
作为典型的拆迁安置小区,泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题,小区成立业主委员会党支部,培育“近邻晤福”(闽南语谐音“有福”“五福”,意喻邻里和睦安康)小区党建品牌。
聚福小区发挥党支部政治引领作用,把党建触角延伸到小区每个角落,带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动,推行“三清单”服务项目12个,认领并实现困难群众微心愿130多个,解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”,对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训,打造“四点钟学校”。同时,与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部,及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟,动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动,协调办理涉迁户不动产权证700多套,帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力,深化涉迁村集中安置小区治理,有效破解征迁后遗难题。
启示:实行“党建+业委会”引领小区治理机制,推行党员“三清单”等制度,创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措,积极引入社会专业机构参与治理,强化联盟共建,打造多元共治平台。
“人文小镇”获评“全国最美”
惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制,打造“远亲不如近邻,小镇没有陌生,我们都是一家人”的和谐社区模板,日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”,成为全市唯一一个获此殊荣的社区。
小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部,整合摄影、书画等20多个文化艺术协会,以“邻里文化”为纽带,联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟,引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”,构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》,填补居民自治“制度空白”,组建100多人的文明督导队,开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店,以无人值守、自助购物的诚信消费模式,树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间,定期举办不同主题的“邻里宴”活动,营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式,组建老兵服务队等6个党员志愿服务队,每年开展志愿服务活动300多场次,织密邻里互帮互助连心网。
启示:传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念,就是要坚持以居民需求为导向,将邻里文化与党建工作有机融合,推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。
雷锋一样的“近邻帮帮团”
永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发,成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员,也是小区“近邻帮帮团”成员,获悉小区有老人行动不便理发难的问题,便主动请缨,免费上门服务。
作为较早期的征迁安置小区,鼎元星城小区存在不少顽疾。为此,小区成立兼合式党支部,以实施“党员回家工程”为契机,组建“近邻帮帮团”,设立近邻基金,有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队,目前已有党员志愿者31名,由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务,调解矛盾纠纷,帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金,筹集资金9万多元,用于补助家庭发生重大变故的小区业主,奖励学习成绩优异的业主子女。
启示:“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式,成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。
□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊
服务疫情防控 志愿者在行动 彰显社会大爱

志愿者化身“临时妈妈”,为接受核酸检测的群众照看幼儿。
为重点区域居民转运物资,在核酸检测点提供各项服务,筹措物资慰问奋战一线的医护人员和干部群众……疫情当前,泉州各地志愿者结合当地需求,开展各项防疫志愿服务,以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,彰显社会大爱。(泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 祝文慧/文 部门/供图)
管控区 帮助居民转运物资
昨日上午9点多,鲤城皇江御景小区外,阳光热辣,几名志愿者忙着帮居民运送生活必需物品到小区岗亭。志愿者肩扛手提,几个来回下来,汗水湿透红马甲。“志愿者分成8点到13点和13点到18点两班,每班10至15个人,一般都要持续到20点过后。”鲤城区青年志愿者协会、泉州微公益协会秘书长肖建福说。
9月13日,共青团鲤城区委、鲤城区青年志愿者协会、泉州微公益协会联合招募9支疫情防控青年服务队。这些志愿者的主要工作为:在小区门口协助社区对接居民的生活物资;协助门岗排查来访人员并做好记录;协助社区对居民做核酸检测的现场进行秩序维护。
9月14日,根据重点区域需求,鲤城团区委、鲤城青志协、泉州微公益协会派出青年志愿者45名,协助浮桥街道开展疫情防控志愿服务工作,累计服务时长450小时。

志愿者搀扶行动不便的老人
检测点 开展各种暖心服务
连日来,泉州各地开展大规模核酸检测,医护人员和当地干部连轴转,志愿者参与其中,提供协助解答咨询、体温测量、信息登记、检测指导、秩序维护等志愿服务。
9月13日晚,惠安团县委联合县委文明办,迅速建立起一支多达1229人的疫情防控青年志愿者队伍,由各镇团委组织志愿者就近就便开展志愿服务。这些志愿者来自惠安县镇村、单位及各个志愿团队,他们积极响应,踊跃报名。截至昨日18点,累计上岗青年志愿者405人次,累计服务时长超2300小时。
在东桥镇一处核酸检测点,采样工作开始前,志愿者搬运设备、布置帐篷、运送防疫物资,迅速完成布置。检测开始后,志愿者不厌其烦解答中老年人使用智能手机过程中遇到的问题,教中老年人登记核酸检测信息,时刻提醒群众戴好口罩,保持安全间距。志愿者还化身“临时妈妈”,帮助受检群众照顾婴幼儿,为群众有序接受核酸检测提供便利。
卡口处 协助排查进出人员
“现在是疫情防控的特殊时期,为了您的安全,请佩戴好口罩,不聚集……”泉州雷霆救援中心志愿者组织车辆,深入南安各村庄,用闽南话广播宣传防疫,引导群众做好防控措施。
在惠安净峰,志愿者结合社区(村)广播、宣传车等形式,向群众宣传疫情防控知识,劝导群众不远行、不聚集、不造谣、不传谣,号召群众勤打扫、勤消毒。
在丰泽,肆零救援的志愿者前往高速出口,协助相关部门摸排辖区内中高风险地区返回人员。在晋江,一些志愿者协助当地社区、村庄,设置疫情防控劝导站和服务点,查验“三码”,测量体温并登记信息。
送温暖 筹措物资助力一线
医护人员、各级干部奋战防疫一线,志愿者们筹措物资前往慰问,保障他们的后勤供给,温暖一线人员。
9月14日,泉港区总工会组织疫情防控慰问志愿分队,赴峰尾镇、后龙镇、山腰街道等7个镇、街道慰问,为奋战在“疫”线的职工送去方便面、矿泉水、八宝粥、面包等734箱。
同日,惠安县小马哥合众救助慈善公益协会发动防疫爱心物资捐款活动,短短一天时间,117名个人和机构捐款2.5万元,购买1300箱矿泉水、19500个面包。这些物资将送到医院、核酸检测点等,慰问一线防控人员。
15日上午,永春县助困公益协会走进岵山镇、东平镇等地,为坚守在抗疫一线的工作人员送去矿泉水、牛奶、菊花茶饮料等爱心物资。
招募令 上万志愿者无私奉献
昨日,泉州市青年志愿者协会发出招募疫情防控储备志愿者的倡议书,号召广大志愿者在能力允许的情况下,协助相关部门、各地开展疫情防控志愿服务。同时,石狮、安溪、惠安、鲤城、丰泽、泉港、洛江、德化等地的青年志愿者协会、志愿队伍也陆续发出“招募令”。
泉州市委文明办相关负责人表示,据不完全统计,目前泉州有上万名志愿者投入到疫情防控志愿服务中。请广大志愿者在做好自身防疫安全的同时,配合各地疫情防控需求,提供志愿服务。
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