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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

打好“新侨牌”泉州全力推动丝路新生代涵养工作

省党代会报告提出，加快建设国家物流枢纽，实现在福建就可以“买全球、卖全球”……实施侨资侨智侨力引进工程，开展“引侨资、聚侨力、汇侨智”行动，充分发挥广大归侨侨眷和海外侨胞融通中外的桥梁纽带作用。

泉州拥有950万遍布世界各地的泉籍华侨华人，是弥足珍贵的侨力资源，也是密切联结世界的独有优势。泉州持续重视侨务工作，深耕侨力资源，吸引海外侨胞走进来，共享改革开放红利，助力泉州走出去，加快融入“双循环”发展新格局。

拓展载体 再“海外泉州”延续亲情乡情

对在异国他乡奋斗拼搏的泉籍华侨华人而言，最依恋的是一份乡情，最亲切的是一缕乡音。我市致力搭建平台载体，拓展多维度渠道，加强与泉籍华侨华人的联系互动，延续亲情乡情，增进祖地情感认同。

推进和深化“泉籍精英故乡行”活动。近年来，一大批著名海外泉籍侨商侨领组团回乡寻根谒祖、参观考察或参加大型涉侨活动，推动住在国与泉州在公益慈善、经贸文化等领域的交流合作。

融入“一带一路”大格局，在海丝沿线重要节点国家和地区，新成立30多个泉籍社团或者以泉籍人士为主的社团，既有全国性或省级社团，也有泉州市级、乡（镇）级、村级社团，联谊平台横纵拓展。同时，推进世界性同乡联谊组织建设，定期在国内和侨居国召开恳亲大会，密切乡情联络。

针对华裔新生代、新华侨华人、社团新骨干、出国和归国留学人员，我市积极打造海内外泉籍青年联谊互动平台。世界泉州青年联谊会吸纳了35个国家和地区的400多名泉籍青年入会，相继成立印尼、马达加斯加、新加坡、日本等8个分会，组织了“我们都是追梦人”创新创业论坛等一系列主题活动，推进海内外泉籍青年创新创业合作、发展共赢。

以“侨”搭桥 加速融入“双循环”格局

多年来，我市持续注重引进侨资侨智侨力，一大批泉籍侨胞踊跃回乡投资，深度参与到家乡经济发展中。据统计，我市批准注册外商投资企业1.4万多家，其中华侨、港澳同胞投资兴办的企业约占80%，投资行业主要涉及纺织服装、金属制造、批发销售、文化传媒等领域。

与此同时，发挥泉籍侨亲众多且实力雄厚的优势，推动成立以促进商贸合作为宗旨的泉籍海外商会。以侨搭“桥”，助力泉州民营企业“走出去”，促成了南安泛家居体验馆、中菲建材城、印尼泉州工业园等一批优质项目和投资意向，涌现出天虹纺织集团、峰亿轻纺投资、大创箱包、华辉玻璃等规模较大的企业。以侨搭“桥”，拓展泉州国际合作“朋友圈”，促成泉州市与菲律宾怡朗市、晋江市与菲律宾达沃市、南安市与菲律宾曼达威市等建立国际友城关系，促成晋江市与菲律宾达沃市开通直飞航班。

下一步，泉州将紧密联络海外泉籍社团，推动丝路新生代涵养工作，继续在“一带一路”沿线重要节点国家、支点城市成立世界泉州青年联谊会分会，做大海外泉籍青年合作共赢“蛋糕”。深化“泉籍精英故乡行”活动，聚焦海外重点家族、大财团接班人，主动加强对接，围绕我市主导产业、战略性新兴产业发展需求，积极推动来泉投资。承办2021年RCEP青年侨商创新创业峰会，支持石狮东南亚采购集散中心做强做大，促进青年侨商更好融入“双循环”格局，实现发展共赢。开展华侨暖心工程，策划华侨未来园区、国际生活社区、医疗康养中心，筹备世界侨商大会，便利华侨华人回乡恳亲、投资兴业、疗养休养。（泉州晚报记者 陈凌鹭 通讯员 林泓宇）