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出入境证件“全国通办”首日 泉州受理外地户籍申办130件

原标题： 出入境证件“全国通办”首日 泉州受理外地户籍申办130件

出入境证件“全国通办”实施首日，全市受理外地户籍申办数量130件——

办证渠道更通畅 让群众不再奔波

华侨大学重庆籍学生小段更换护照 （陈晓东 摄）

核心提示

昨日是出入境证件“全国通办”正式实施首日。当天，我市（包含各县市区）出入境管理窗口共受理外地户籍申办数量130件。其中，晋江等地迎来较多的外地户籍申办者。泉州市公安局出入境管理支队提醒，“全国通办”后，出入境证件办理更为便捷，市民在出境前提前合理安排时间即可，不必扎堆前往办理。

□记者 廖培煌 张晓明 黄祖祥 通讯员 洪文耀 蔡鸿群 周国楷

举措便民 办证人员齐点赞

昨日，记者来到泉州市行政服务中心3楼的出入境管理窗口，9时许，来自广西的梁先生办理了护照和往来港澳通行证。梁先生长期在泉州工作居住，按照以往流程，他要跑回广西老家办理这些证件，耗时又费钱。“出入境证件‘全国通办’确实以人为本，应该为出入境管理部门点赞！”梁先生说。

当天上午，8名外地户籍人士在窗口办理了出入境证件。14时30分许，华侨大学大一女生小段拿到了护照。小段的护照过期了，如果在以前，她要到学校开具在校证明等手续，还要回户籍所在地重庆，才能更换护照。出入境证件“全国通办”后，小段只需凭借身份证就可在泉州的出入境管理窗口申办，不用回重庆老家。

根据出入境证件“全国通办”措施，不少出入境证件事宜也可以在自助签注机上办理。为了给办证市民提供更为便捷的服务，出入境管理部门还派人在自助签注机旁协助前来办证的人操作，解疑释惑。

晋江企业 40名员工集体办证

3月29日，泉州市公安局出入境管理支队举行新闻通气会时，相关人士推测，泉州的晋江、石狮、南安等沿海县市区，有望迎来更多的外地户籍前来办理出入境证件。而各地出入境管理部门也提前做好部署，全力做好服务。

昨日9时许，晋江市公安局出入境管理服务大厅迎来办证小高峰，福建百宏集团40名外省户籍骨干员工集体前来办理护照，准备在五、六月份奔赴越南支援公司在当地新厂项目开工，他们也成为晋江实施出入境证件“全国通办”首批受益人群。

福建百宏集团人力资源部经理郭安妮说，如果按照以往惯例，这些员工回户籍地办护照的话，公司得给他们提供5—7天的假期，并承担他们回家的路费10多万元，而且会影响工厂正常工作进度安排。现在外省户籍员工可以在晋江直接办理护照，真是太方便了。

据晋江市公安局出入境管理大队负责人介绍，省外户籍居民在受理申请材料之日起，20日内即可完成护照制证工作，同时他们根据申请人需求提供寄件服务，群众在家就可以领到新证件。

渠道通畅 群众不必扎堆办理

“出入境证件‘全国通办’首日，全市出入境管理部门窗口共受理外地户籍申办数量130件。”泉州市公安局出入境管理支队相关负责人介绍，出入境证件“全国通办”施行后，办理出入境证件渠道通畅，市民不必扎堆前往办理。

据悉，按照国家移民管理局部署，4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。出入境证件实行“全国通办”后，可以实现“三个都能办”，即全国各地都能办、内地居民都能办、出国出境证件都能办。

另外，国家移民管理局政务服务平台也已于昨日正式上线。该平台通过服务网站、国家移民管理局APP、第三方平台等方式，具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能，可为群众提供24小时网上服务。

租期4年仅开8个月 泉州某商场突然要求移铺

原标题：租期4年仅开8个月 商场突然要求移铺

事发中骏世界城，记者多次联系，商场方面暂无回应

海峡网8月13日讯（泉州网记者 张晓明 文/图）去年12月，市民叶先生在城东中骏世界城商场三楼租了一个商铺，经营培训机构，原本签订的租期为四年，谁知才过去8个月，开发商和物业就接连发函表示要解除租赁合同，让叶先生将店铺移到别处。叶先生称，当时装修花了50万元，移铺意味着还要重新装修，开发商不仅不赔偿，还强制将店铺锁上导致无法营业。记者连续两日走访中骏世界城营业部，多次联系相关负责人未果，截至发稿时仍未得到相关回应。

“费尔机器人”店铺大门被商场方面锁住，已经无法营业。

反映 商场要求移铺 但不赔偿损失

11日下午，记者来到中骏世界城三楼“费尔机器人”店铺，玻璃门已经被锁上。紧邻该铺的“哈你运动馆”同样是大门紧锁。叶先生表示，商场之所以要求其移铺，与哈你运动馆的突然撤场有关。中骏世界城准备在原址引进“超级萌物”项目，该项目的出口拟设在“费尔机器人”商铺的位置。一个多月前，商场方面跟叶先生交涉，要求他把商铺搬到金街二楼的一个店面。

“如果移到外面去，我们品牌的形象会受到影响，也对公司在泉州的发展不利，总部的意见是说不能移。”叶先生认为，商场要求移铺，只在租金上有所优惠，没有其他补偿，这让他无法接受。当初装修时花了50万元左右，如果移铺，不仅装修的成本要损失，移铺后又要面临重新装修。

10日上午，商场方面直接将叶先生的商铺上了锁，导致他无法继续进行培训。叶先生称，这间商铺每月的租金和管理费为3万元，他一直按期缴纳，并已交到9月份。如今，开发商突然要求解除租赁合同，并表示交还商铺后，会退回8月和9月的租金及管理费，但没有任何其他赔偿。这让叶先生十分不满。

经过 商场连发两份函 表态将代为处理

据介绍，在今年7月叶先生拒绝移铺后，开发商连发两份通知函，明确要求他撤场，否则商场将代为处理。

7月25日，中骏世界城的开发商、福建省海峡西岸投资有限公司向叶先生发来一份《解除合同通知函》，称根据租赁合同条款约定，乙方开业6个月后，营业额在本项目同类品牌中位居后5名的，甲方有权提前结束合同且不承担违约责任。函中提到，叶先生的商铺自去年12月开业以来，连续四个月的营业额都是同品类最后一名，6-7月营业额也在同品类中居后5名，无明显上升趋势。鉴于这一经营状况，开发商拟于7月31日与叶先生终止租赁合同，并要求叶先生在8月5日前，将房屋恢复至开发商认可的状态，若叶先生拒绝处理，开发商将代为恢复，一切费用和责任由叶先生承担。叶先生遗留在房屋内的所有财物，开发商也将自行予以处置。

收到函的当天，他向开发商招商部反馈，拒绝函中要求。谁知，8月7日，商场物业又发来一份通知函，要求叶先生于8月8日闭店后将商铺所属财物撤出，如逾期未处理，物业将视为抛弃物代为处理，并于当晚10点停止物业服务，9日代为将商铺恢复成毛坯状态。

9日上午，叶先生向警方求助，商场物业没来收店。但到了10日上午，叶先生发现店铺被物业锁上了。

采访 记者多次联系 商场暂无回应

关于叶先生的说法，记者于11日下午来到中骏世界城商场营运部联系采访。

11日16时许，记者来到商场五楼的营运部，此时办公室有人值班。记者向一名女性工作人员告知要采访的事宜，对方表示需要提前与相关负责人电话预约，否则不能随便接受采访。通过办公室墙上贴出的中骏世界城“2018年8月1日至8月31日各部门及总办周末节假日值班排班表”，记者拨打了营运副经理郑志鸿的电话，但始终无人接听。记者随后拨通了营运主管徐艳的电话。徐艳称，她没有分管相关工作，无法做出解释回应，但表示将联系值班的王经理与记者见面。

等了约半小时，记者见到了王经理。不过，王经理表示此事并不是他的管理范围，具体情况还是得联系具体的负责人郑志鸿经理。12日下午，记者发短信给郑经理表明身份，未得到回复。随后，记者又数次拨打郑经理的电话，仍然无人接听。

截至记者发稿时，中骏世界城商场营运部暂时无人对此事回应。

说法 商场免责条款无效 应赔偿移铺损失

叶先生认为，双方租期为4年，合同期还没有到，他没有拖欠租金，商场的规章制度，他也没有违反，现在商场要单方终止合同，无论如何都不能成立。他认为，他和中骏世界城之间只是租赁商铺的关系，并非隶属关系，商场无权考核商铺的营业额，更不能以此作为驱逐商家的理由。

据了解，中骏世界城营运部工作人员曾向叶先生表示，开发商是按照租赁合同中的约定，当时叶先生有签字便表示认可。对此，叶先生表示无法接受合同中的隐形霸王条款。

那么，中骏世界城开发商单方面解除租赁合同是否合法呢？福建联合信实律师事务所律师吴培育认为，本案可能涉及两个法律问题，一是合同中免责条款的法律效力问题，二是租赁合同解除时装修损失的赔偿问题。

吴培育认为，叶先生与商场签订的合同是商场单方事先拟定的、且在签订合同时未与他们协商的合同，合同中“乙方开业六个月后营业额在本项目同类品牌中位居后5名的，甲方有权提前解除合同且不承担违约责任”应视为无效，以及商场不对店铺装修予以任何赔偿等约定都应属于无效的免责条款，商家认为是“霸王条款”的理解不无道理。

其次，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第（一）项之规定“因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持”，商场因自身需要引进新项目，而提前解除与商家签订的租赁合同，商场应当承担由此造成商家的装修、装饰损失。

吴培育建议，本案中，商场应本着诚信经营和共同发展的原则，邀请记者、律师等专业人士参与调解或通过人民调解委员会调解，让此纠纷得到圆满解决。