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泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

原标题： 泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

现面向社会征求意见

（记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面予以详细的限制和规定

昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

（记者 傅恒 李菁 王柏峰）

第四届海艺节下月举行 记者探营 亮点提前看

作为海艺节系列活动之一，第六届中国海丝书画小品作品展获奖名单昨日揭晓，图为评审现场.（蔡友斌 摄）

以“多彩海丝、文明互鉴”为主题的第四届海上丝绸之路国际艺术节（以下简称“海艺节”），将于下个月在泉州举办。从2014年海艺节首次举办，到2015年永久落户泉州，这场“艺术的盛宴、人民的节日”，一次次地震撼人心，为泉州添上一笔又一笔浓墨重彩的海丝印记。

记者带领大家提前“探营”海艺节，了解海艺节部分活动的推进情况及亮点。

“一带一路”艺术演出周 

10个艺术团携手来泉献艺

“一带一路”艺术演出周将于11月23日至30日举行，届时韩国、日本、泰国、印尼、黑山、意大利、波兰和香港等8个国家和地区的10个艺术团将聚泉交流。艺术种类比较丰富，有民族器乐、民族舞蹈、戏曲、现代舞、钢琴独奏、室内乐等。同时，为了让更多人感受到异域文化的魅力，艺术团体还将到各县（市、区）巡回演出，并结合“全福游、有全福”品牌打造，安排比较有特色的团体赴知名景区景点演出，促进文旅融合。

泉州作为我国首个东亚文化之都，与其他当选城市文化交流频繁。此次艺术演出周中，将举行韩国清州传统舞串烧、光州现代舞蹈、济州“BOROM”三重奏室内音乐会和日本横滨Koji Hirata室内音乐会等多场高水准的特色展演活动。其中，清州成敏珠舞蹈团长期致力于继承与发展韩国传统舞蹈与自编舞蹈，将献演士舞、侍女舞、剑舞、手鼓舞等。

此外，演出周不仅邀请了泰国民族舞蹈团、印度尼西亚民族舞蹈团、波兰Maria Pomianowska乐团等一批极具特色的艺术团体，还有望迎来不少在国际上享有盛誉的艺术家，黑山共和国钢琴家拉蒂米尔·马蒂诺维奇就是其中一位，他曾与世界各地60多个管弦乐团合作演出700多场音乐会。此次来泉，他将献演精彩的钢琴独奏会。

国际木偶展演 

家门口感受国际木偶艺术魅力

第六届中国泉州国际木偶展演将于11月22日至26日举行。目前已确认参加的有瑞士、俄罗斯、匈牙利、越南、澳大利亚、韩国、印尼、荷兰、德国、意大利等10个国家的木偶艺术团体，以及19个国内木偶表演团队，泉州市木偶剧团、晋江市掌中木偶艺术保护传承中心和惠安县木偶剧团作为本土优秀的木偶院团代表也将参与展演。

泉州市木偶剧团团长洪世键说，此次国际木偶展演内容丰富，有开幕式暨中外《偶戏荟萃》演出、《重塑传统古老形式与创新》座谈交流会、闭幕式暨惠安县木偶剧团专场演出《洛阳桥的传说》等，展演期间还将走进社区、学校和农村举行60余场演出，让更多市民感受国际木偶艺术魅力。

值得一提的是，此次国际木偶展演期间还将举行《重塑传统古老形式与创新》座谈交流会，届时联合国教科文组织国际木偶联会的官员和西班牙、美国、英国、印度、意大利、伊朗、荷兰等国家和地区的专家将齐聚泉州，畅谈世界木偶艺术的传承与发展。

泉州木偶戏是我国木偶表演艺术的杰出代表，提线木偶和掌中木偶在泉州及闽南地区广为流传，以其精湛的表演技艺、丰富的传统剧目、精美的偶形制作以及完整的表演体系深受广大人民群众的喜爱，也享誉国际偶坛，征服国内外观众。2012年12月，以泉州提线木偶戏为主体的“福建木偶戏后继人才培养计划”入选联合国教科文组织“保护非物质文化遗产公约优秀实践名册”，成为目前我国入选此名册的唯一项目。

国际南音大会唱

展示“申遗”成功十周年发展成果

第十三届中国泉州国际南音大会将于11月20日—30日举行，将举行祭祀郎君仪式、开幕式、拜馆、南音交流会唱和南音保护传承成果展等系列活动，目前已确定30多个海内外南音社团将聚泉交流。目前，开幕式节目已经初定《霏霏飒飒》《雅调清音万里长》《南音生南国》等9个，届时前来参加盛会的海内外南音弦友代表将携手共唱多个曲目，同时，凸显泉州南音入选人类非物质文化遗产代表作名录十周年的保护和发展成果。

“……弦歌撩拍，宫商角徵，丝竹相和，四海传谊。千年古乐承华夏万里馨香入世遗。薪传不息逢盛世，逐梦辉煌新世纪。”昨日，本届南音大会唱开幕式总导演、泉州市舞蹈家协会原主席蔡湘江接受记者采访时说，这是自己专门为泉州南音入选人类“非遗”而创作的曲目《雅调清音万里长》，由新加坡音乐家协会理事、华乐专业委员会主任吴启仁作曲。开幕式上，海内外弦友将共同演唱这首作品，携手庆祝南音“申遗”成功十周年。“《雅调清音万里长》运用统南音的曲牌：望吾乡，是南音指套里著名的唱段。”吴启仁说，这个曲牌海内外弦友都很熟悉，届时大家聚在一起联排一下，就可以上台演出了。

“在此次开幕式上，将运用全新的表演形式，展示泉州南音在校园的传承。”蔡湘江说，届时国家级非物质文化遗产代表性传承人苏诗咏将走上舞台，与一群小学南音新苗互动，边传承、边演唱《南音生南国》。此外，泉州师院也将组织人员到场表演南音新作《凤求凰》，精选其中片段，展示南音在高校的教学成果。

海上丝绸之路非遗展

非遗瑰宝展现“工匠精神”

以“一条海上丝路，万千非遗瑰宝”为主题的海上丝绸之路非物质文化遗产展，将于11月23日至27日在泉州非物质文化遗产馆举行。

与往届不同，此次非遗展将在位于泉州侨乡体育中心的非物质文化遗产馆内开展。这将是非遗馆改建项目交付使用之后，迎来的首个展览。根据初步安排，非物质文化遗产馆第一层将举办展览开幕式，第二层为福建本地非遗文化展区，第五层为国际及国内非遗文化展区，其中，第五层为本次展览主展区。

记者获悉，目前，国内有超过20个省份的非遗团队确认参展，也有不少国外非遗传承人团队向展览抛来“橄榄枝”，随着筹备时间的推移，后续确定参展的团队数量，还将继续增加。

已确定参展的非遗传承人团队中，有来自上海的剪纸、绒绣，来自甘肃的临夏青砖，来自广西的竹编，来自云南的陶器、普洱茶，以及山东潍坊风筝、江苏宜兴紫砂、吉林芦苇画和隋氏铁皮鱼制作等。非遗传承人将用精美的展品、精妙的技艺，让万千非遗瑰宝，在千年海上丝绸之路上绽放光芒，展现“工匠精神”。

海丝书画小品作品展

获奖名单揭晓

作为海艺节系列活动的重头戏之一，第六届中国海丝书画小品作品展获奖名单昨日揭晓，广东郑楷聪的书法作品荣获金奖，福建黄炳琪、浙江刘吉强等5人的书画作品荣获金奖提名奖。另外，按大赛规则，还评出98件参展作品和82件入选作品。

“中国海丝书画大赛已经办了六届，在全国形成一定的品牌影响力。本届大赛全国各地书画家积极投稿，单单中国书法家协会会员的参赛作品就有600多件。”大赛监审主任、福建省书法家协会副主席兼秘书长余端照说，参赛作品数量和质量均有提高，作品字体多样、风格齐全，而且参赛作者以年轻人居多。

值得一提的是，摘得本次展览唯一金奖的是来自广东的22岁小伙子郑楷聪，他目前就读于福建师范大学，今年9月份刚刚入展第十二届全国书法篆刻作品展；而美术金奖提名奖作者黄炳琪来自福建，是1994年出生的年轻人。此外，还有一批青年书画家获奖、入展。对此，本次大赛评委、中国书法家协会理事杨西湖认为，参赛的青年书画家们能够根植传统，创作精力足、参赛热情高，敢于展现风采，使得他们的作品能从众多参赛作品中脱颖而出。“本届参赛作者年龄分布广，有中国书法家协会老书法家、国展获奖精英，也有‘80后’、‘90后’等年轻书法家，虽然年龄有差距，但作品质量不相上下，也体现了书法艺术的传承和魅力。”本次大赛评委、中国书法家协会理事吴行说。

据悉，所有入选、入展及获奖作品将在大赛指定专业平台上公示。11月22日至26日，所有大赛获奖、入展作品将在中国闽台缘博物馆展出。（泉州晚报 记者 陈智勇 蔡紫旻 许雅玲）