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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

总投资超千亿 泉州市71个重大项目集中“云签约”

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。东南网记者 潘贤利 摄

东南网4月25日讯（本网记者 潘贤利）25日上午，泉州市举行2020年第二批重大项目集中“云签约” 活动，列入这批次集中“云签约”重大招商项目共71个、总投资1021.51亿元。

活动中，分会场各位政企负责人陆续签下合作协议，并向镜头展示签约成果。当天签约的71个项目中，10亿元以上项目15个，百亿元以上2个，最大的单体项目达360多亿元（中化化纤）。这些项目，国企与民企并进，央企、国企项目12个、总投资550多亿元，都是新能源、新材料大项目和现代物流、金融服务新平台。此外，这些项目，高新与传统并举，既有纺织鞋服、建材家居、机械装备、食品饮料等产业赋能升级项目，还涉及高端半导体、医疗健康、电商直播等新领域新业态，与泉州的建链强链补链紧密契合。这些项目生命力强、前景广阔，是泉州转型升级、高质量发展的重要增量。

其中，晋江签约的华宇高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部建设项目，计划总投资25亿元人民币，拟投建高性能纤维精编增强复合材料生产基地及集团总部，研发生产产品主要用于风电、汽车制造、轮船制造等领域，项目投产后，预计集团年产值可达50亿元。

此外，立邦投资有限公司拟在泉州经济技术开发区投资10亿元投建立邦新型材料生产基地。建设第四代新型智能化、绿色涂料工厂，生产立邦新型乳胶漆涂料（水性乳胶漆）、新型仿石材涂料（砂壁）、特种干粉砂浆、节能保温装饰一体板等系列产品。项目用地面积150—200亩，项目建成达产后，年销售额近20亿元，年税收贡献8000万元，其中一期投资6亿元，二期投资4亿元，力争打造成官桥园区标杆项目。

泉州台商投资区与北京联东投资（集团）有限公司签约的联东U谷·科技创新谷项目，总投资约30亿元人民币，以高端装备、精密机械、电子信息为主导产业，聚合科技研发、中试成果转化、生产企业总部和生产配套等功能于一体的产业综合体。项目按三期规划，一期投资6亿元，将于2020年底完成土地出让，拟建设24栋生产研发型厂房及以1栋产业服务中心，规划建设面积约93560平方米，达产后实现生产值约6亿元；后续将在一期项目建成并基本完成招商的基础上，继续深入合作，同时拟通过收购、盘活、改造区内旧厂房的模式进行合作开发，项目整体顺利完成后，预计产值超过40亿元。

永春孚诺泰环保设备生产项目由福建孚诺泰环保设备有限公司投资建设，选址永春县苏坑镇工业园区，项目总投资1.6亿元，用地面积20亩，总建筑面积约30000平方米，建设钢结构厂房、办公楼等设施，主要生产水处理设备、污水处理设备和配件等，年产量10万套。现已完成选址，下一步进行用地出让。