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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

“免费美容”不免费 泉州两名女子花“巨款”

“免费美容”不免费 两名女子花“巨款”

部门提醒：消费前要与商家签订相关协议

市民施女士怎么也不会想到，自己在美容院做护理，短短3个月就花费了16万多元。无独有偶，石狮的纪女士半年内也在另一美容店花费16万多元。施女士和纪女士都是成年人，她们为何会短时间内在美容店花费“巨款”，甚至不惜透支信用卡和在平台上借贷？连日来，记者采访发现，美容店的“套路”还真不少。 

□本报记者 陈灵 詹伟志 通讯员 方长

套路一 以“免费”为由 吸引顾客进店

今年7月底，施女士在市区宝洲街一大型商场附近遇到发放传单的美容店人员。“她拉住我，说可以免费检验皮肤。”25岁的施女士觉得自己的皮肤确实有些小问题，又受“免费”二字吸引，就被此人带到商场旁公寓楼的一美容店内。“进去后，我第一反应是被带入坑里了，但一个自称经理的人很凶，我就稀里糊涂地被唬住了。”

今年3月，纪女士也在石狮市区遇到某美容中心开展的“免费美容”活动。店员不断夸赞她眉毛好看，称如果修补一下会更好看。经不住店员热情的推销，她体验到一次免费美容服务。

套路二 声称优惠力度大 项目一个接一个

施女士的皮肤被“检验”完后，店员说出她一个又一个的问题。不过，店员马上称，如果施女士充值成为会员，可以享受种种“福利”。施女士充值了6000元，之后，她开始到店内做脸部项目。然而，一个项目还没做完，店员又推荐另一个项目。

纪女士体验“免费”项目后，也招架不住店员的推销，同意先做个眼线，并刷卡支付了1088元。过了几天，店员又告知她，店里给老客户提供5个免费身体检查名额。接下来，店员经常以各种借口给她打电话，让其不断增加美容项目。

套路三 怂恿客户透支消费 让女孩对自己好点

几百元、几千元、上万元……施女士又陆续购买了针对不同部位的美容项目。有一次，碰巧店里一“老师”带“先进仪器”过来，店员推荐她做一个祛斑项目。听到10多万元的报价，施女士拒绝了。“店员说女孩一定要对自己好一点，接着店员、经理轮番轰炸，称帮我要优惠，申请到8.8万元。”施女士说，自己并没有这么多存款，对方便怂恿她用花呗、借呗、信用卡。“脑子一热，就把这笔钱凑出来了。”施女士后悔地说。

另一边，店员也说纪女士敏感肤质且有斑，要注意护理。“最近店里有优惠活动，原价1.28万元的套餐，现在只需6088元！”于是，纪女士就办了一套护理套餐。

套路四 卖塑形衣还看面相 目的就是让人消费

除了美容项目，美容店还售卖塑形衣，提供按摩乳腺、卵巢服务，甚至还有看面相。店员称施女士背部、卵巢有问题，听到这些，她花费6万多元买了两件塑形衣。

更“毁三观”的要数看面相。“我躺床上，老师说可以通过改眉毛、发际线，填充苹果肌、太阳穴来改运，如桃花运、财运、家庭运，价格却没个准数。”施女士说，她很排斥，可是“老师”、经理、店员轮番“劝说”，价格也从20多万元降到10多万元，最后降到几千元。无奈之下，她花费了1万元购买祛斑项目后才“脱身”。

提醒 大额消费需谨慎 留心保存证据

就这样，施女士和纪女士在店员的诱导下，分别消费了16万多元。10月底，施女士的好友得知此事后，提醒她小心被骗。而施女士也慢慢觉得，美容所做项目的效果，并没有店员宣传的那样好，她这才“醒悟”过来。纪女士经过一段时间的体验，也感觉效果不佳。她们都希望商家能退掉未消费的美容套餐，但这又谈何容易。目前，施女士仍在与美容店协商退款事宜；纪女士向12315求助，经石狮湖滨市场监督管理所执法人员调解，商家同意退款10万元，并分三期支付。

执法人员提醒，此类消费纠纷取证困难，消费者一定要谨慎消费，并与商家签订相关协议。记者也咨询了泉州市市场监管局12315指挥中心，工作人员表示，消费者要留心保留证据，如录音、录像或书面材料，如遇消费纠纷需要维权时，便可提供商家存在虚假宣传、欺骗、诱导等违规违法行为的举证材料，举证材料要对消费者的投诉起到帮助作用，避免各执一词。