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新农民的新“双抢”——泉州夏粮收割现场直击

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我站在雾里连牛马也看不清什么梗?

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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

四少年夜晚海边抓螃蟹落水 一人身亡一人失踪

原标题:四少年夜晚海边抓螃蟹落水 一人身亡一人失踪

4名家中独子,年龄14至16岁,前晚8时到海边抓螃蟹,遇到涨潮,两人落水被淹没。经过20小时的搜寻,找到一个小孩,已经身亡。这一悲剧事发晋江陈埭海尾村海边。

警方提醒,家长应看护好小孩,不应让他们独自到海边玩耍。海边玩时最好掌握好涨落潮时间,不要靠近滩涂淤泥。■记者 吴水保 文/图

四少年夜晚海边抓螃蟹落水 一人身亡一人失踪

家属们悲痛万分

现场 海边声声嘶喊 等待孩子回家

小李16岁,小王14岁,小杨15岁,小段14岁,他们都来自贵州,其家人或亲属在海尾村一家鞋厂同一部门打工。小杨读完初二,暑假来晋江和家人团聚,过几天准备回老家接着读书,另外3人成绩不好,都没读书了,和大人在厂里生活。小杨和小王还是表兄弟。

“阿杰哦,我等你回家……”昨晚6时,依靠在堤岸石栏上,小王的妈妈远眺海边,声声嘶喊着儿子的名字,脸上已是泪如雨下。昨日,是小王来晋江投靠亲戚的第42天,他父母两人都在南安打工。“孩子平常很乖,很长时间来,都不会出去外面,晚上和周末就待在宿舍玩游戏。”小王的舅舅杨先生说,打工赚钱少,一家人都很辛苦,小王想和他学经验,只好和父母分开。

而就在几分钟前,小李的尸体在江面上被海尾水上救援队找到,受前晚涨潮影响,他被海水往上游推了几百米远。小李刚来晋江半年,是投靠其打工的姐姐。得知噩耗后,姐姐在海边悲痛不已。

救援 深夜遇到涨潮 只找到手机鞋子

“(小杨)喊着说叔叔,他们两个落水了……”前晚9点半,小杨气喘吁吁、慌张不已地跑到宿舍,告诉刚下夜班的叔叔,两个小孩(小李和小王)落水,看不到人了。杨先生一看,小孩吓坏了,满脸是冷汗,上衣下摆沾满泥巴,再询问,说事发快有半个小时了。此时,小段跑回楼上的房间里,受到惊吓关了房门。

从租房到海尾村海边,快走也要半小时。在小孩的带领下,小王的舅舅杨先生等十多人急匆匆赶到现场。“海边一片昏暗,孩子也记不得准确位置了,只能沿着岸边不断搜寻。”杨先生和工友们打着灯,踩着淤泥,焦急寻找着。半个多小时后,在海边滩涂上的芦苇丛边上,大人们只找到两个孩子的手机、鞋子和自行车。

接警后,辖区边防所民警和消防官兵及时赶到现场救援。但此时,正值涨潮,海边茫茫一片,救援工作受阻。随后,熟悉海况的当地渔民被请到现场,他们驾船一番搜寻无果,众人的心时刻揪紧着。

昨日,海尾水上救援队接报后,十多名队员先后多次驾船在江面上搜寻,蛙人戴着泳圈一段段寻找,终于找到孩子小李,但人已经没了。

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救援队员下水搜寻

讲述 夜晚海边抓螃蟹 两小孩先后落水

昨日清晨5时多,天刚放亮,家人们再次赶到海边,继续搜寻。他们的鞋子、裤管上都沾满了泥土,只希望能快快找到孩子们。另一边,小李的伯母及亲属闻讯后,从贵州、浙江搭乘飞机,昨日下午3时赶到晋江。

“4个孩子都是家中的独子啊。”杨先生悲伤地说,赶回宿舍的小杨和小段告诉大人,当时他们相约要去海边抓螃蟹,后来小李掉进海水中,都漫过上身了,小王跳下去救人,也没上来,他们才慌张跑回去喊救人。“4个人都不会游泳,就小王懂一丁点。”小王的妈妈悲痛地说。

据海洋局潮汐表数据,前晚7时多,事发地就开始涨潮。孩子们到海边时,潮水已经上涨,海边滩涂地都是淤泥,昨日下午退潮后,救援队员踩上去,都漫过膝关节。

小李的姐姐说,平时一有空,她就教育弟弟,不能去海边游玩,水、火不要靠近,哪知前晚大人们都去上夜班了,4个孩子得闲,却突然外出,结果发生这般悲剧。至昨晚截稿时,落水的小王还没找到,今日救援队将继续搜寻。

· 2026-10-15 12:46:243分钟阅读
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