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手抄报，中国古代新闻传播媒介，新闻事业发展过程中出现的一种以纸为载体、以手抄形式发布新闻信息的报纸，是报纸的原形，又称手抄新闻。 在中国唐代就有各地驻京“邸吏”主持抄发、以地方官吏为主要对象的手抄报，史称“邸报”现存于英国大不列颠图...

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相关问题

泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思）日前，位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿，它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子，终于实现“持证上岗”。截至目前，鲤城区共联合核验通过7家民宿，优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后，有一种尘埃落定的踏实感，能够获得官方认可，对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西，是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来，他已经拥有3家民宿。然而，由于民宿都是由古城的老建筑改造建设，存在建筑安全等级、消防等审批问题，只能进行工商注册登记。

“无证经营”，是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范，民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验，博采众长，探索出慢居独特风格，并打造出“网红”民宿，但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力，而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者，泉州古城旅游持续升温，民宿成为越来越多人的首选。今年，鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程，致力于打造一批精品酒店和高端民宿，以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理，是其中重要一环。

今年2月，《鲤城区促进民宿规范发展实施意见（试行）》出台，从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次，申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后，统一向社会通报，方可经营住宿业务。为此，鲤城区还专门成立了民宿办，负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法，慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验，该民宿对照标准，逐一规范整改，新增了灭火器、逃生梯、应急灯，添置了顾客专用贵重物品保险箱，近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升，如今，民宿内消防设施更完善，安全更有保障，游客住得更舒心，也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿，鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验，对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的，依法予以取缔。

“监管力度大了，民宿质量提升了，对行业长久发展更有利。”吴志超说，希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌，成立民宿行业协会，进一步规范壮大民宿业发展，助力提质古城旅游。

记者手记＞＞＞

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录，泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客，鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌，这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而，政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位，也无全囯性的民宿管理条例，国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主，但没有监管的相关规定，规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现，对于从业者而言，碍于无章可循，不敢大投入，无法规划长久发展；对于管理者而言，因涉及七八个部门，政出多头，执法起来又无法可依，规范管理在执行层面面临现实难题。其实，惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定，但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州，在全省范围，此问题亦普遍存在。放眼全国，旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规，对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省，独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展，呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规，给民宿业者吃下“定心丸”，并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策，促进民宿和旅游产业的长足发展。

泉州丰泽南埔山片区改造项目稳妥高效推进

在泉州奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州的新征程中，位于丰泽区城东组团、占地面积约2900亩的南埔山片区被寄予厚望，规划定位为集生态居住、人文休闲于一体的高品质生活社区。

征迁是项目落地的基础。目前，该片区改造项目在攻坚克难中步步向前，稳妥高效推进，“清零”为期不远。截至11月1日，华大片区新签约民宅149宗，签约率99.2%；企业2宗，签约率92%。

城东组团是环湾主城区的东大门，南埔山片区的落地开花，将加速城市的有机更新，为“建设居者自豪、来者依恋、闻者向往的圆梦之城、幸福之城”添上精彩一笔。（泉州晚报记者 吴丽娇 通讯员 郑玲玲）

安民心 提前建设 安置房回迁有现房

安置房回迁慢、回迁难，是一个普遍性难题。南埔山片区改造项目未雨绸缪，提前就地且高标准建设安置小区，以“准现房”启动项目征收拆迁工作。“征迁群众可以省去投靠亲友、长久租借过渡房的诸多不便，人不用等房了。”南埔山片区改造项目华大分指挥部负责人邵凡说。

正在建设的回迁安置房位于华大街道新铺社区，共26栋，占地94亩，配套建设一个幼儿园和一个农贸市场。远远望去，一幢幢浅米黄和棕黄色高楼拔地而起，线条精致，优雅古典。在小区内漫步，只见新房敞亮、户型合理。“安置房漂亮有档次，好想早点住进去，所以我们早早就签约了。”征迁群众蔡清海对新生活充满期待。

“去年12月启动征迁时，23幢安置房就建好了。当时组织群众参观，了解小区结构和整体环境。”邵凡说，看完房后，征迁群众仿佛吃下了“定心丸”，消除了不愿意搬迁的顾虑，有的人态度也从最初的怒气冲冲到后来的笑脸相迎，“明年上半年就可交付使用，群众就能选房啦”。

把征迁群众的事放在心上，也把街道的经济发展一同筹划，邵凡说，项目已在国道324线边上预留18亩的新净地，拟规划打造新能源汽车城，引进一批新能源汽车企业， 解决片区企业搬迁后经济发展瓶颈。

遂民愿 提前安置 老弱病残过渡有房住

参与过征迁的都知道，高龄老人或残障人士等弱势群体要租房不易，安置房或是他们的唯一选择。华大分指挥部因人施策，作出了“提前安置”的策略——调剂华大片区安置房华城小区的单身公寓，作为弱势群体的过渡房。“他们签订征迁协议后，可从个人总安置面积中划出部分面积，提前住进华城小区的单身公寓里。”邵凡告诉记者，征迁启动以来，累计有7户群众选择提前安置，迁入新居。

今年58岁的老魏一家是其中的受益者。他们均为重度残疾人，是南埔社区的低保户，生活艰辛。早前，项目动迁三组多次入户走访，了解到他们无法自行过渡这一实际困难。“三组组长陈小帆和组员吕志成，积极向中介机构咨询租房事宜，最终经过多方协调，优先为老魏一家人在华城小区安置两套相邻房屋，方便他们相互照顾。”邵凡说，“其实，我们的征收不存在什么‘钉子户’，有的只是实实在在的困难户，替他们寻找合适的解决方案，真正把问题解决清楚，他们就会支持我们的征迁工作。”

“提前建设”“提前安置”之外，该指挥部还有效作为，实施“提前征收”和“提前拆除”，大大加快了征迁步伐。前者，指的是对征迁红线范围内，经鉴定存在房屋安全隐患的唯一住房，参照就近区域的安征迁补偿标准进行货币补偿或置换安置房，一共提前征收了25宗民房，置换安置房4165平方米。后者，指的是对权属纠纷的旧大厝搁置争议、证据保全，在对房屋现状、结构、面积、附属物等进行测量、清点、拍摄影像资料留存的基础上先行拆除，已累计提前拆除旧大厝16宗。

效率高 各尽所能征迁 勠力同心“清零”

攻坚至11月初，南埔山片区改造项目华大分指挥部仅剩6宗，邵凡说，这得益于动迁团队的齐心协力，高效作战和那股“钉钉子”的精气神，“每个干部各尽所能又勠力同心，不推诿不计较，拧成一股绳，目标只有一个，打赢这场‘清零’战。”

综合组组长刘月婷，自嘲是“受气包”，邵凡却评价其所做工作为“压舱石”，是征迁得以顺利推进的关键因素。“我主要审核把关动迁组送来的补偿方案，必须做到平衡和公平公正，不能厚此薄彼，也不能不切实际。”此外，为了给群众一个确定方案，除了经常入户核查，她也要求“审核前置”，把该审核该把关的工作做在前头，尽量不出现“出尔反尔”的情况，“南埔山片区的715宗民房、49宗企业，我都要一一严格把关！”

动迁三组组长沈瑞远，是征迁群众常惦记的对象。他“为核对房屋测量图纸，一天入户6次”的勤快事，一度成为佳话。“真没想到沈组长这么用心尽职，我当时真被感动了。”征迁群众魏细斌说。华大街道新铺社区党支部书记曾华展二宝刚出生没多久就投入到征迁一线，早出晚归，跟孩子的互动很少，“说真的，我也想念孩子，可我对征迁群众家庭情况最熟悉，我不能走！”

“你不是一个人在战斗，身后有一个团队！”这样的信念，贯穿着征迁的全过程。邵凡表示，下一步，指挥部仍将保持“加速度”，紧盯清零目标，多方协调、妥善解决，寻求突破，推进征迁工作完美收官。