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泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

原标题： 泉州首部电动自行车管理办法发布 现面向社会征求意见

现面向社会征求意见

（记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面予以详细的限制和规定

昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

（记者 傅恒 李菁 王柏峰）

18万人次观看，3627订单成交，抖音“美好生活直播节”点燃泉州本地生活

“我觉得现在传统做餐饮的，很多思想都转不过来，一来是不肯让利，二来是只埋头在餐厅里苦做，不肯跨出来……”海悦姐（海悦港式茶餐厅老板）爽朗的声音回荡在采访室内。

因为时值周五，晚上还要赶回石狮的总店做直播，她带着妆，身着旗袍，接受采访，已然完全融入了电商主播的角色中了。也得益于她从餐厅老板到电商主播跨界转型的成功，她所经营的海悦港式茶餐厅，在此次“美好生活直播节——吃喝玩乐看抖音直播”活动中表现优异，仅在活动期间11天内就核销了来自抖音平台的订单105066元人民币。

海悦港式茶餐厅只是参与此次“美好生活直播节”活动泉州区域众多商家之一。在后疫情时代，餐饮从业者如何将直播电商与传统业态结合，如何在新的平台上开拓获客渠道、获取流量红利，如何将线上关注引流到线下成交，这些难题或许可以在这场活动中获得解答。

18万人次观看，3627订单，打通线上线下转化渠道

为紧跟618电商购物热点，6月20日至6月30日，抖音平台首次打造城市美食、休闲游玩优质好店直播节IP “美好生活直播节”，全国15个城市的美食、休闲游玩等类几千个商家同期直播，打造102场重点直播间，明星、达人亲自上阵直播推荐美食美味，好玩好看。活动期间，话题#美好生活直播节在抖音+今日头条总曝光过亿。

在本次为期11天的“美好生活直播节——吃喝玩乐看抖音直播”活动中，泉州共有48户商家参与直播活动，总共落地直播场次61场，总订单量达到3627单，总共有18万人次参与观看直播。

通过抖音做营销推广，已经成为了越来越多商家的选择，希望通过这样的形式提升品牌热度，吸引更多人到店消费。通过这场直播节活动，在如何将线上热度转化为线下实际的销售量这个问题，抖音交出了一份完美的答卷。

海悦港式茶餐厅：担心卖爆了，服务跟不上

“我现在担心的是，卖爆了，服务会跟不上，客人的体验不好，对我们的口碑会有影响……”

海悦姐声音响亮，笑意盈盈，性格活泼，表情丰富，天生就是个做主播的料。事实上，在参与此次活动前，她就已经在自己店的抖音号上做起了直播，积累了4000多粉丝。

而此次活动彻底激活了海悦姐身上的电商因子。4月17日，在抖音平台上开展的一场直播活动中，按照她的说法就是“卖爆了”：共有1.9万人次观看，最高峰时有4500多人进入直播间，线上卖出252份商品，第二天就核销了8000多元人民币。

自此之后，她一发不可收拾，固定于每周五下午五点开直播，每场直播时间均在3~4个小时之内，粉丝数从4000多涨到了8000多。

在与巨量引擎泉州本地直营中心运营人员碰撞后，海悦姐接受建议，对上线的套餐产品进行了调整，在这次直播节活动中取得了优异的成绩：一份6.8元的燕窝银耳羹最高卖出2500多份，并且复购率极高；最热卖的88元爆款四人餐已卖出1425份，直播后每天都会有很多客户咨询。直播节活动当天的总成交额突破11.4万元，整个六月份通过抖音平台实现的成交总额达到了22.28万元。

对此，海悦姐认为，小风车（抖音平台本地优惠套餐功能）垂直度很高，吸引的粉丝群体粘性也高，同时也能很好地维护老客户的口碑，对于商家打造IP是很好的工具，这点从她每次周五做完直播后现场都会爆可以看出来。现在，海悦姐的每场直播都是限量上架优惠套餐：“担心卖爆了，可我们供不应求，这对客户的体验感是很糟糕的！”

同时，海悦姐还分享了一件趣事：海悦餐厅宝龙店本来位于商场中间，后面合同到期等缘故，移到了角落，很多客人误以为宝龙店不再营业了，直到看了直播才知道店铺的具体位置，纷纷回归。“真是比发传单好用多了！”海悦姐对此感叹道。

石狮荣誉自助餐厅：打破泉州本地生活直播销售纪录

相比海悦，石狮荣誉国际酒店则是另一种情况。

石狮荣誉国际酒店拥有全亚洲最大的旋转自助旋转餐厅，最早开通抖音蓝V账号时，粉丝数只有37个，无视频作品，只做过两场直播，每次直播15分钟，场均在线人数不足5人。

在巨量引擎泉州本地直营中心运营人员的帮助下，为其拍摄3条原创视频，总曝光110万，且增粉300多人。同时，从2月14日起每天17:30开始直播，20:00左右下播，拍摄菜品画面和观众互动。

5月12日-6月25日自助餐厅装修升级，6月26日恢复营业后，餐厅便参与美好生活直播节活动。通过达人直播+企业号自播形式开启恢复营业后的首播。为了体现此次直播节的专属福利，餐厅提供了福利套餐+秒杀套餐+霸王餐超值优惠，为直播间带来订单1294笔，销售金额22万元，不仅创造餐厅在抖音直播的历史销售峰值，也打破泉州本地生活直播的销售纪录。

有趣的是，在达人直播期间，就有现场观众跑进直播画面，发现现场套餐确实优惠后，当场打电话通知全家人赶快购买。

授人以鱼不如授之以渔，长期主义见成效

据巨量引擎泉州本地直营中心的运营人员介绍，为了帮助本地商家建立抖音经营阵地，前期他们根据商家特性，由视觉团队提供拍摄服务达到视频起量，后续指导商家学习直播，甚至团队运营人员直接参与到直播过程中，提升关注度；重要节点时，组织达人与企业号联播，投入DOU+支持，引爆流量……不断复盘总结，与商家探讨碰撞，不断改进业务，完善线上产品设置。

“授人以鱼不如授之以渔”，正是这样注重长期的积累，通过助力商家成长，让商家形成自己的直播方法论，才能在重要的节点爆破，取得佳绩，这也是与商家与市场共成长的长期主义的体现。

抖音本地商户直播还有很长的路要走。巨量引擎泉州本地直营中心运营人员表示，后期有机会将举办一些沙龙，为潜在商家或者一些直播、短视频佼佼者提供互相交流的机会，规避“雷”、“坑”，推动本地商家生意线上营销转型，挖掘本地生活新趋势和新玩法，解锁门店直播的增长秘籍，通过抖音平台激发生意新可能！