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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州大桥南端明发环岛改造完成投入使用 增设渠化岛灯控

明发环岛改造提升后，大部分车辆都能按新标识和灯控通行。

泉州浦口环岛（明发环岛）是泉州大桥南端节点，位于南环路、南迎宾大道、兴霞路和兴贤路相交的五路交叉口，是中心组团至厦门和晋江、南安、安溪方向等过境交通和周边集散交通重要的转向节点，交通情况复杂。此前，由于五路交叉且较不规则，加之地面未设斑马线，存在事故多发、通行效率低等问题。近段时间，经过该路口的司机朋友发现，该路口的交通提升改造已基本完成，增设了五个交通渠化岛和交通监控设施。其中，交通信号灯已开始试运行，交通乱象有望得到改善。

□记者 黄枫 陈晓东 文/图

现场

新增灯控设施 部分司机尚未熟悉

2月18日上午，记者来到浦口环岛路口。与改造前相比，如今的浦口环岛路口机动车道上增设了红绿灯控、非机动车道渠化岛及灯控，且灯控已经全部启用。

10点多，路口的车流量不大，多数车辆都能够按照灯控行驶，但仍有部分车主对启用的灯控不熟悉。10点36分左右，一部小车准备从兴贤路右拐到南环路，行驶到一半才发现前方有红绿灯，立即停了下来，导致后方车辆猛按喇叭，车辆排起长队。记者在现场看到，还有部分司机无视灯控的存在，直接闯红灯通行，非常危险。

随后，记者沿着改造后的人行过街通道走了一圈，整个路口增设了5个人行过街渠化岛，并通过灯控控制。记者粗略计算了一下，包括等红绿灯的时间，行人绕行环岛一圈大概需要5分钟左右。

虽然路口改造完成投入使用，将机动车道和非机动车道完全分离开来，但仍有不少电动车驶入机动车道。10点50分左右，一辆电动车从兴贤路出来，直接闯入机动车道，准备前往兴霞路，结果被几辆机动车裹挟着，十分危险。此外，还有不少电动车直接在机动车道上逆行，其中不少是外卖小哥。

仍有非机动车违规闯入机动车道

声音

解决绕行问题 非机动车通行更安全

“这个路口改造完成，对于非机动车的通行来说，安全多了。”市民吴女士上下班都要经过这里，她说，这个路口车流量大，虽然设有非机动车道，但多数非机动车不按道行驶，因此发生过多起事故。

家住南环路的陈先生说，此次路口增设渠化岛，很大程度上解决了非机动车需要绕行一大圈的问题。比如，以往他从南环路要往泉州大桥方向，骑电动车走非机动车道，就要先走到南迎宾大道绕行掉头，再回到明发环岛处，然后沿着非机动车道走兴霞路掉头回来，再次回到明发环岛处，才能走到通往泉州大桥方向的车道。

记者走访中了解到，对于该路口的改造，多数市民都认可。不过，也有部分市民认为，交警部门仍应加大对非机动车违法行为的整治力度，多管齐下才能保障交通有序安全。

部门 改造多项内容 5个路口实行人车分流

昨日，记者从泉州市交警支队获悉，浦口环岛交通、监控工程目前已经完成投入使用，对浦口环岛5个路口进行人车分流。该项目增设了交通渠化岛、交通标志、红绿灯、交通监控设备等内容，并将兴贤路右转南环路绿化带改造增设右转车道。

下一步，交警部门将加强该路口的巡逻管控力度，每日的早中晚高峰期组织人员到现场进行疏导纠违，狠抓各项车辆交通违法行为，全力保障群众安全出行。

交警部门提醒，希望行人和驾驶人各行其道，遵守交通法规，营造良好的交通通行环境。