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智障女子无户口 影响申请低保 民警主动帮解决
原标题:智障女子无户口 影响申请低保 民警主动帮解决
泉港47岁女子肖某明,因智障等原因未主动登记常住户口,结果成了“黑户”,影响她获得社会保障。近日,泉港公安分局户政大队和沙格边防派出所进村入户调查了解后,及时给予肖某明补录户口并办理身份证。
海峡网2月2日讯 (泉州网记者吴志明 通讯员张益坚)泉港47岁女子肖某明,因智障等原因未主动登记常住户口,结果成了“黑户”,影响她获得社会保障。近日,泉港公安分局户政大队和沙格边防派出所进村入户调查了解后,及时给予肖某明补录户口并办理身份证。
日前,沙格边防派出所户籍民警小谢到辖区肖厝村入户走访,了解到肖某明至今没有户口,她寄居在哥哥家,生活条件差。原来,肖某明因先天智力缺陷,当时没有及时主动登记常住户口和办理身份证件。根据肖某明身体实际情况,其亲属可以帮她申请办理残疾证,还能够获得低保等社会保障,但她必须有户口才能申请。
小谢通过查询和走访村委会、相关知情人,掌握了肖某明的基本情况后,即向泉港公安分局户政管理大队汇报。该大队立即查找户籍档案,收集相关证据材料,及时为肖某明补录户口,并给她办理身份证件。
拿到户口簿后,肖某明的哥哥连连道谢,说这是给他妹妹和他全家最好的新年礼物。肖某明有望申请到低保,解决今后基本生活难题。
绿维文旅:临夏八坊十三巷历史街区保护与旅游开发
一、项目背景临夏八坊十三巷是典型的回族聚居区和老城保护区,规划范围内有八座清真寺,依托八座清真寺形成大寺坊、祁寺坊、西寺坊、北寺坊、铁家寺坊、前河沿寺坊、老王寺坊、新王寺坊八坊空间结构,以及大旮巷、小南巷、坝口巷、北巷、沙尕楞巷等十三条街巷。区域内共有住户 4000 户,居民人数超过 1 万人, 47% 属于低保户,规划条件较为复杂。
临夏市住房和城乡建设局于 2012 年委托绿维文旅承担了《甘肃临夏八坊十三巷古街民居文化专项策划及修建性详细规划》。在规划过程中,如何处理好八坊十三巷民居保护和综合开发的关系,如何打造临夏城市文化名片和城市形象品牌,如何打造国家级“两个共同”示范样板工程,如何申报国家级历史文化街区,是项目需要关注的焦点问题。
二、针对性研究
基于八坊独特的地理环境和深厚文化底蕴,绿维文旅为做好本项目,前期做了两项扎实的基础工作:八坊文化研究与居民意愿调研。
(一)居民意愿调研
临夏八坊十三巷是一片密集的居住区,人口密度高,充分考虑区域内居民对项目开发的态度和意愿,才能对本项目进行科学合理的规划。由此,项目组通过问卷调查的方式对八坊街道办事处区域内 4 个社区发放问卷 1020 份,对当地居民进行了实地调研。问卷调查了居民对八坊的历史、伊斯兰文化、穆斯林生活、八坊民居、穆斯林饮食等方面的了解程度,询问了八坊民居对项目地开发的真实意愿,调查了他们期望的八坊历史价值展示范式,以及是否愿意为八坊发展和改善做出贡献,开发后是否意愿参与旅游经营等。一系列的调查研究为后期的旅游开发奠定了夯实的基础。
(二)文化梳理与研究
八坊作为临夏回族世代生活的区域,周边有众多回族文化遗迹,总体上形成了以临夏八坊为核心,向周边辐射的伊斯兰文化聚集格局,文化底蕴极为深厚。
项目组以时间为轴线,横向梳理了八坊的历史文化演变,以曾经的八坊与现在的八坊形成对比,寻找八坊在全国穆斯林聚集区的独特性。以旅游要素为指标,纵向梳理了八坊的旅游资源开发价值,形成建筑文化、饮食文化、服饰文化等十条文化脉络,这些文化脉络的存在有效支撑了八坊作为穆斯林生活聚落和“中国小麦加”独特的文化地位。
三、寻找突破,探索路径
(一)寻找突破口——项目需要解决的重要问题
通过深入调查,项目组认为在规划中有以下几个需要解决的重要问题:一是清真寺如何利用,在开发中扮演什么角色;二是布局哪些商业街区;三是如何展示伊斯兰文化;四是如何让伊斯兰文化在旅游中传承;五是除了清真寺外,项目地还应该设置哪些观光节点;六是项目启动区应该划分在什么位置。
(二)先期启动,寻找路径
项目规划范围较广,资源较分散,如四面开花同时打造,将不利于资金和精力的集中。因此,项目组建议近期以一到两个分区为先期启动区,提出先期启动发展思路。一是梳理王寺街—坝口巷—小南巷—大旮巷—专员巷—王寺街的体验环线,形成观光主体区域。
二是预留七大公共空间,即入口美食文化广场、王寺古柳广场、北寺龙壁广场、砖雕艺术广场、七十二磨盘广场、八坊文化广场、仁义广场。
三是设置系列观光节点,包括现有重要街区如王寺街、坝口巷等区域,未来打造的几条特色街区, 10 户近期启动保护民居处等。
四是构建丰富业态,按照主题街区方式意向打造,形成不同的业态街区,并完善居民就业安置,形成宗教祈福街、美食街、商业街、民居观光街、文化休闲街等特色街区。
四、项目小结和现状
绿维文旅在项目制作中,通过对文化的专项研究与居民意愿的调研,寻找项目突破口,探索发展路径,明确了项目首要解决的问题和先期启动区,提出了“民族历史街区保护与旅游开发规划”五大发展思路和架构体系。该套分析模式和方法,经过实践检验,能够很好地指导古城改造和历史文化街区开发项目。
本项目于 2013 年 2 月顺利通过评审,并收到评审专家委员会的一致好评,随后,临夏市住房和城乡建设局又委托绿维文旅承担了《临夏八坊十三巷古街民居保护与改造一期市政工程设计》,对街巷的重要节点和重点民居进行景观建筑设计。
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