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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

“付费自习室”悄然兴起 你会为学习氛围买单吗

■早报记者 许奕梅 张素萍 吴嘉晓 实习生 陈倩铃 文/图

一个朴素的小格子间，一盏简单的护眼灯，一张专属的小书桌，一道道埋首苦读的身影……在当今知识经济时代，为知识买单、为学习付费已经成为一种市场趋势，从去年开始，一种名为“付费自习室”的新兴创业模式在北上广等城市悄然流行。记者走访调查发现，省内继福州、厦门等地出现“付费自习室”之后，泉州市区也有3家先后开业。

眼下又到了研究生、CPA（注册会计师）、事业单位招考等各类考试高峰期，这类专门针对考试人群，比普通咖啡馆等更加舒适安静的付费学习环境，受到不少备考者的关注。不少年轻创业者乐于在这一市场试水创业，纷纷打出“沉浸式学习”“氪金式自律”等宣传口号。“付费自习室”的兴起，一定程度上折射出现代人对内在提升的追求，但它能不能走得长远，是否能满足人们个性化的学习需求，或者只是短期内的市场噱头，专家认为，还需再观望。

30元/天 泉州这些人竟自愿花钱被“关”

“付费自习室” 悄然兴起 你会为学习氛围买单吗

长长一排自习座之间用挡板隔开，座位配备台灯、插座和储物柜。

自习室兴起

找寻安静学习环境

泉州版“合伙人”辞职创业

“之前想考证，想到好的学习场所就是书店和图书馆，但等我下班时它们都快关门了，去咖啡馆又不够安静。”说起开办泉州第一家付费自习室的初衷，今年26岁的东北女孩小唐说是源于自己对学习环境的需求。

小唐与她老公小杨都是泉州师范学院的毕业生，毕业后定居泉州。“我之前曾在银行工作，梦想当一名律师，准备参加司法考试，但发现找不到适合备考的地方，考察一番后觉得不如自己来开一家自习室。”小唐说，她是学经济的，小杨从事行政工作，还有个学计算机技术的朋友，三个“90后”一拍即合，组成泉州版的“中国合伙人”。

小唐说，省内第一家付费自习室是去年3月在福州开办的。去年8月，他们前往福州、厦门等地考察，随后在刺桐路一小区租下商品房装修改造。“前期投入20多万元，主要是对墙体和门做了隔音处理，安装全天循环的新风系统，铺设静音地毯。”

公共区域内提供零食饮料

记者走访

藏身闹市住宅区高层

座位可提前线上预订

记者来到小唐等三人开办的这家付费自习室。这是用四房两卫的套房改造成的自习室，面积逾200平方米，内设4个不同风格的自习房间。自习室外设有键鼠阅读区、公共休闲区等，以满足不同客户需求。店家还提供打印机、微波炉、冰箱、饮品、零食、耳塞、储物柜、毛毯等，还有供客户午间休息的地毯、抱枕，多为免费供应。

上午9时许，记者进入自习室，已有不少人在隔板隔开的座位上埋头读书，除了偶尔传来的翻书声，一切都仿佛静止。而在房间外的键鼠阅读区，有多名大学生或吃早餐聊天，或在笔记本电脑上敲打。“根据光线明暗不同，我们设置了‘黑汪汪’和‘白汪汪’两种不同风格的自习室，有的人习惯挑灯夜读、喜欢沉浸式的氛围就选择‘黑汪汪’，有的人喜欢光线充足、环境明亮的房间，就选择‘白汪汪’。”

记者走访发现，泉州市区目前有付费自习室三四家，多选址在交通便利、临近市区商业圈的高层住宅区。从付费方式来看，记者也调查了解，借鉴国内其他付费自习室的运营模式，泉州的付费自习室采用预收费的会员制方式，在前期推广中，多通过打价格战来吸引目标客户，有次卡、日卡、周卡、月卡、季卡等多种选择，日卡价格在19.9元至30元之间，月卡价格在320元至438元。

目前国内高校大多未开学，又是各类考试的备考高峰期，泉州的付费自习室多在美团、微信上做推广，并开发小程序，客户可以提前线上订座，到现场后签到再扣款。

在休息讨论区，大家轻松自在地聊天交流。

谁在“付费学习”

从中学生到在职备考族

寻求安静和学习交流

小唐说，今年3月底，在注册公司和申请营业执照等手续后，他们的自习室试营业，4月7日正式开业。刚开业时正值疫情防控关键期，泉州的中小学校尚未开学，他们也只是在朋友圈发消息，没想到很快就有多名高三学生上门，选择每天来自习室备战高考。目前，自习室以大学生群体居多，年龄最大的40岁左右，正在攻读博士，年龄最小的15岁，正读初二。

而最近刚开业的另一家付费自习室，主要的客户群体是在职备考一族，为白领、金领下班后提供一个好的学习环境。创办者“95后”小伙小张告诉记者，他是在看过电视剧《请回答1988》后萌生了开办自习室的想法，在调研多座一线城市后，他觉得泉州市场大有可为。愿意花钱来学习的这一群体有共同诉求，都需要一个安静舒适、相对独立的学习空间，这也是付费自习室主打的“王牌”。

记者采访多位选择来自习室的人群，他们表示，与同样作为公共学习场所的咖啡厅、图书馆等地相比，付费自习室有自己的优势。“咖啡厅太吵了，而且要点咖啡、吃午饭，一天下来花销不小，不如在这里划算，这里氛围很好。”准备考研的小颜表示。

提供打印、文具等服务

学习效果

就近租房每日打卡 抱团读书后成绩喜人

“现代年轻人读书多喜欢有‘仪式感’，看到旁边人都在奋笔疾书，更有学习氛围，感觉更‘燃’。”小唐说，在开办自习室后，他们也意识到，对学习环境有特别需求的人其实不少。

小唐记得，刚开业时有一名家住鲤城区常泰街道华塑社区的高三女生，高考前最后几个月，每天早上6点多从家里出发坐公交车，7点抵达自习室学习，“她每天带自己做的午餐过来，中午不回去，一直读到晚上10:30。”前不久高考成绩公布，该女生也开心地告诉小唐：“考得不错，钱没有白花。”

“小区里也有居民每天到自习室备战考研，还有人为了方便来自习室，特地到这个小区租房。”小唐说，很多到自习室的顾客，最后成了好朋友，他们之间互相“打气”，有的在这里找到目标院校的学长，有的在这里交流高考志愿填报的秘诀。

对来自习室的顾客，小唐和小杨都有交流，而每次有客户成功“上岸”，也会来给小唐他们报喜。他们记得，自习室第一位会员，今年4月来到自习室，在这里奋战并最终考研复试成功，成为中科大研究生。