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三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

原标题：三五分钟身份证自助办理 泉州派出所引入自助办理一体机

居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。

海峡网2月21日讯（泉州网记者 殷斯麒 通讯员 张伟 文／图）居民身份证在日常生活中的重要性不言而喻，涉及住宿、购票、办理银行业务等生活中的方方面面。遇到居民身份证换领或者补办等情况，很多群众因为工作时间冲突、担心人多排队等因素迟迟未去派出所办理，造成诸多不便。为了进一步便民利民，市区多家派出所引入居民身份证自助办理一体机，从拍照到指纹采集等，申领过程只需要3至5分钟。昨日，记者前往市区乌屿边防派出所一探究竟。

市民黄先生在民警指导下完成身份证申领

变化一 自助拍照 多拍优选

在乌屿边防派出所大厅内，摆放着两台机器。与传统的由人工办证流程不同，身份证自助办理系统集成了照相、指纹采集、收费等办证各环节功能，分为“自助证件照拍照机”和“自助申办终端”两部分。以居民身份证识读和指纹信息核验为手段，实现对“人证一致性”的判定，利用自动判定分拣技术，实现对居民身份证自动存、取、识读功能。

“自助证件照拍照机”内设一个小摄影棚，进入自助摄影棚，申请人可以进行“多拍优选”，选择一张自己满意的作为居民身份证照片，不必排队等候人工操作拍照。拍摄时还可以自行调整灯光模式和拍摄位置，最终选择自己满意的照片作为身份证照。

变化二 使用电子扫码 缴费方便快捷

在自助受理服务终端上，可办理期满换领、丢失补领、损坏换领、缴费、证件核验等业务。记者体验了操作，身份证自助办理的整个过程只需六步：第一步，在“过期换领”“丢失补领”“损坏换领”“其他”四项中选择自己的申办类型；第二步，手动输入身份证号或在读卡区刷身份证进行身份信息采集；第三步，根据语音提示自主拍照；第四步，按照系统提示完成指纹信息采集并留下手机号码；第五步，确认系统生成的个人信息并签字；第六步，根据提示支付费用，获取凭条。

到期换领业务工本费20元，丢失补领、损坏换领业务工本费40元。在缴费方式上，以往需要在窗口现金缴费，现在可以扫描机器上的二维码，通过微信、支付宝等缴交工本费，方便又快捷。

变化三 “最多跑一趟” 证件快递到家

为进一步简化办事环节，群众办理居民身份证申、换、补领手续后，可选择快递业务自愿申请寄递到个人。公安机关将在3至5个工作日内，通过快递把制作好的身份证送到群众手中。

制证完成后，居民可通过身份证自助发证终端领取，发证终端的主页面上显示，完成自助申请的居民可自主选择领取方式。本市户籍人员办理身份证申请手续后，可自愿申请寄递到个人。

变化四 无时间限制 随时可办理

市民黄先生中午12点半才匆匆赶到乌屿派出所大厅，身份证下月就要过期，此次来办理换领。在自助操作台上，大约3分钟就完成了申领。“下班了才有时间来，我们工作很忙无法请假。以前下班时间和周末都没办法办理，现在好了，有了自助机器再也不担心工作人员下班啦。”黄先生笑着说。

“身份证自助受理、发放终端机的运用，既方便了群众24小时自助办理和领取居民身份证，解决了人多时因办证程序多排队等候的烦恼，也缓解了换证高峰期民警的工作负担，让信息多跑路，让群众少跑腿。”乌屿边防派出所政治教导员林清湧介绍，有了自助机，群众来办事方便多了，所里有安排民警进行指导，即使是下班时间或节假日也有很多群众来办事。完成申请流程的居民可扫描凭条上的微信二维码了解制证进度，“一般在10个工作日内可以领取”。

值得注意的是，未满16周岁、首次申领、申领或补领涉及身份证信息中出生年月、民族、姓名、性别、身份证号码变更的，不纳入自助申领范围。此外，手指伤残不能按规定流程采集指纹信息，以及自助采集指纹信息失败的，也应到人工窗口办理。

网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

原标题： 网络课程货不对板想退款难 工商部门：看清合同细则

海峡网6月28日讯 学英语、学烘焙、学育儿知识……如今，课外辅导、兴趣特长培训，甚至是生活技能，都成为网上销售的课程，因为不局限地点、时间安排上很自由等特点，网络课程受到了不少市民的欢迎。

买了网课，却发现不适合自己怎么办？目前，网课存在退款难的问题，能不能退尚存争议，工商部门提醒广大市民，购买网课千万别冲动，付款前要看清合同细则。

市民

购买网课货不对板 想退款遇重重障碍

今年，市民王先生在某网络教育平台上购买了1300元网络课程，课程内容为教授面试技巧。上了一节课后，王先生发现课程所授内容和平台所描述的课标并不一致。

“当时，我正要参加一场十分重要的面试，需要很有针对性的面试知识和技巧，而老师讲的完全不是我需要的内容。”王先生说，发现网课内容与自己预期不一致后，他马上联系平台方，要求退课。该网络教育平台也很“豪爽”，马上答应了王先生的退款要求。但随后，平台给王先生设置了重重退款障碍。

“他们要求提供身份证和银行卡复印件才能退款，但是，我付费时他们并没有要求提供任何证件，为什么要退款就得提供呢？而且，身份证和银行卡包含了最重要的个人信息，怎么能轻易提供呢？如果他们利用这些信息去做别的事怎么办？”王先生坚决不愿提供个人证件，平台方立马“翻脸”，不愿退款。

王先生拨打12315投诉，因平台总部不在泉州，工商执法人员通过电话对双方进行了调解。调解后，该网络教育平台不再要求王先生提供证件，直接退还了1300元。

市民宋小姐在购买网络课程时同样也遭遇了退款难问题，但她没有王先生幸运，至今网络教育平台仍不愿退款。

“我一直都想学英语，但平时工作忙，没办法定时到培训机构去。前段时间，朋友向我推荐了一个网络外教课程。”宋小姐告诉记者，自己的朋友购买了5000元的英语网课，上了一节课后觉得效果不错，于是向她推荐。

宋小姐不假思索就购买了15000元的网课，但两节课后，她觉得外教不太靠谱，“基本上就像‘鸡同鸭讲’，沟通不起来，对学习也没什么帮助。我不太清楚这个外教有没有相关的资质”。

宋小姐想要退款，却遭到了平台方的拒绝。“他们说，付款前的合同里已经写明不能退款了。”宋小姐很无奈。

调查

有些平台不支持退款 有些只能退部分款项

昨日，记者尝试咨询了几个提供网络课程的平台后发现，有些平台不支持退款，有些则只能退部分款项。

在一个提供烹饪课程的平台上，记者想要购买一款价格为9.9元的网课，课程说明里写着，“课程售出后不提供退换货服务”，并表示可以无限次回看课程。记者又随机查看了该平台上的其他几个课程，同样说明无法退款。

在一个提供英语辅导的网络教育平台上，记者与客服进行了沟通。客服告诉记者，平台的老师都来是来自“清华、北大”等名校毕业的“学霸”，随后又说，也有在校生老师，但授课经验丰富。当记者问及是否可以退款时，客服表示，如果没有效果可以退款。但是如何界定“没有效果”，客服迟迟不给出正面答复，而是强调具体提升效果要根据学员的情况而定。在记者一再追问下，客服表示，自己无法提供具体的退款细则，需要记者选定课程付款时，才有专门的顾问老师向记者讲解。随后，客服多次询问记者是否注册，有无留下电话号码。

据了解，目前已有少数网络授课平台推出“7天无理由退款”功能，只要用户听课的数量未超过规定数量，就可以成功退款。

记者调查中发现，除了退款难，网络课程还存在教师资质不明，课程中出现广告植入等问题。多数平台在记者咨询其教师资质时，都表示平台有大量在职教师，但无法直接提供相关证明。另外，部分烹饪、烘焙等课程的授课老师，在授课时会提及自己的网店，推销烹饪和烘焙用品。

争议

网课是否适用“7天无理由退货”

“《消法》第25条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定做的、鲜活易腐的、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊。除前款所列商品，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。但是，根据消费者投诉，我们得具体情况具体分析，并不是所有情况都不支持退款。”鲤城区工商局相关工作人员表示。

按照这一规定，大部分网络授课平台认为，网课属于数字化商品，不支持退款。但是，业界对能不能退款存在争议。“如果付款后能够看到全部课程内容的，那的确不适合退款。目前，有人付款后偷偷录下课程视频，然后低价转卖。如果这类课程能够退款，对平台来说是不公平的。”一位不愿具名的业内人士告诉记者，网课能不能退款还得看情况。

业内人士表示，还有一类课程是一节一节上的，如果消费者不满意，应该可以退还未上过课程的余额。记者也从教育部门了解到，消费者若参加实体培训机构的课程，消费者想要退款也只能根据以上的课程量来协商退款余额，无法全额退款。

鲤城区工商局相关工作人员介绍，此前，国家市场监管总局针对网络课程退款难的问题作出了回应。总局表示，一直以来都高度重视消费者权益保护和合同行政监管工作，不断优化网络市场监管执法，对于网络教育培训经营者涉嫌虚假宣传、培训协议涉嫌霸王条款等问题，消费者可以向经营者所在地的工商和市场监管部门投诉举报；工商和市场监管部门依据《合同法》及《合同违法行为监督处理办法》开展的合同行政监管，对当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监管，其中包括针对经营者利用合同格式条款，免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为进行监管查处。

提醒

买网课别冲动 先了解退款细则

鲤城区工商局相关工作人员表示，网络课程属于新兴事物，相关法律法规还不够完善，如果遇到退款难等消费纠纷，建议消费者拨打12315投诉。但是，因为对其授课质量的判定等没有明确标准，调解时也存在一定困难。

“网络授课平台应该制定详细的退款规则，这对于行业发展和保护消费者权益都有好处。”工作人员表示。

工商部门提醒广大市民，购买网络课程前，一定要认真甄别授课平台是否靠谱，多关注其他消费者对该平台的评价，尽量选择知名度高、好评度高、专业性强的网络教育平台；应该先鉴别授课老师是否有足够水准，多沟通后再确定是否选课；另外，付费前一定要看好合同，对各项细则进行详细了解，以防掉进消费陷阱。（东南早报记者 李菁 通讯员 杨思默）