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租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉

原标题：租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉

与学校签订的租赁合同到期后，校方取消补贴，房租恢复到每月12元/㎡，这样每个月租金翻倍，泉州某高校法学老师阿华（化名）起诉学校违约。

海峡网1月4日讯 （泉州网记者黄墩良 通讯员陈奕辉）与学校签订的租赁合同到期后，校方取消补贴，房租恢复到每月12元/㎡，这样每个月租金翻倍，泉州某高校法学老师阿华（化名）起诉学校违约。他的诉求是否能得到支持呢？

案情 租金补贴取消 老师起诉学校

阿华任教多年，是名法学老师。今年10月份，他作为原告，将学校起诉到丰泽区人民法院，起因源于公寓租金涨价。

2013年1月22日，阿华与学校签订了一份租赁合同，租用了学校的一套公寓，建筑面积100.55㎡，租期自2013年2月25日起至2018年2月25日止，学校予以补贴后，租金为每月6元/㎡。

阿华起诉称，2018年1月，学校通知他续签房屋租赁合同。由于就租金补贴、续租期限等问题未能达成一致意见，双方未续签合同。当年7月，学校以“未提出退租的视为自动申请续租”，中止了房屋租金补贴，实际房屋租金提升为每月12元／㎡，并从他工资中扣除。

阿华认为，学校单方面中止房屋租金补贴行为违约。为此，他请求法院判令学校提供租赁标的房屋的质量合格证和消防验收合格证；判决确认学校单方面中止给予他房屋租金补贴行为违约；判决返还不当扣款1206.60元。

校方 多次发出通知 取消补贴有据

校方称，涉案房屋已经验收合格，且符合消防规定。

校方认为，中止租金补贴有事实依据，不构成违约。根据合同约定，租赁期限到期后仍需租赁的，需在租赁期限到期前三个月向学校提出续租申请。此外，租赁合同附件《暂行规定》明确规定，租金标准暂定为按建筑面积每月每平方米12元，租赁期内学校给予承租者每月租金50%的租金补贴；第六年起学校不再补贴租金。可见，阿华从第六年起每月不再享有租金补贴。2018年1月，学校发出通知，让住户提出申请续租，续租不再补贴租金，超过期限未退房的将承担违约责任。合同期满后，阿华并未向学校提交续租申请，却继续占用涉案租赁房屋。因此，阿华除应按照新的标准支付租金外，还应向学校支付违约金。2018年7月4日，学校再次通知，明确租户未提出退租的视为自动申请续租，房租从8月份开始按照续租房租标准收取。因此，学校有权按照续租房租标准收取租金，中止给予房屋补贴，无需返还扣款。

法院 有租金定价权 校方没有违约

近日，丰泽法院一审审结此案。

法院经审理认为，学校在原五年租赁期内对于房屋租金的补贴，如属福利，则为学校内部事务。续租时取消租金优惠的约定，未违反合同法的相关规定。作为平等民事主体，阿华虽对于租金有议价权，但学校有以何种标准出租房屋的租金定价权，收取租金是学校在租赁合同中的主要权利，续租时是否继续给予优惠，属于学校处分其权利的行为。

2018年7月4日学校发出通知后，通知到期住户在7月20日前如未提出退租的视为自动申请续租，房租从8月份开始按照续租房租标准收取等。该《通知》包含租金标准、租赁期限以及续签合同的意思表示，属于要约，而且该要约对承诺的方式作出要求。因此，阿华在7月20日之后继续占有使用租赁房屋的行为，属于按要约的要求、以行为的方式作出不需通知的承诺，双方自此成立新的租赁合同。学校根据新的租赁合同，按照每月1206.6元的标准收取租金，不构成不当扣款。

据此，法院一审判决阿华败诉。

《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》2月1日起实施

学校外100米内禁设烟花爆竹店

昨日，记者从市应急管理局获悉，国家应急管理部发布的《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（以下简称《规范》）将于今年2月1日起正式实施。《规范》明确规定了烟花爆竹零售店（点）的选址要求，并对零售店（点）的面积、存放限量、平面布置、建筑结构、消防安全等做出具体要求。

居民小区不得设零售店

近年来，烟花爆竹经营环节连续发生安全事故，造成人员伤亡和财产损失，暴露出烟花爆竹零售店（点）安全经营条件仍有待提高，未形成系统的安全技术标准等问题。新行业标准的出台，将部分不具体的安全技术要求进行明确，有利于规范烟花爆竹零售环节，降低和减少安全风险，提升从业人员安全意识。

《规范》规定，烟花爆竹零售店（点）应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内；不应设置在居民集中居住小区内以及桥下与涵洞内；不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内；不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内；不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。

外部距离方面，《规范》明确规定了零售店（点）离学校、医院、幼儿园、加油站等重点场所的外部最小距离为100米，其他场所最小距离为50米，外部最小允许距离自烟花爆竹零售场所外墙或与其他场所隔墙外侧算起。专柜销售的自烟花爆竹零售场所与其他场所之间隔断外侧算起。

最多存放300箱烟花

《规范》要求烟花爆竹零售店（点）的使用面积不应小于10平方米，且不应大于200平方米；专柜销售烟花爆竹的商店，总建筑面积不应大于300平方米。允许存放烟花爆竹的总药量：专店不应超过300公斤，专柜不应超过100公斤。零售店（点）可按照店面面积的大小确定烟花爆竹产品的存放数量，最少的可存放50箱，最多的可存放300箱。

《规范》规定烟花爆竹零售店（点）可采用符合标准要求的固定建筑物，也可采用拼接式板房或产品储存仓等临时建筑物开展销售经营，并对建筑结构进行了明确规定。

零售店内严禁有明火

烟花爆竹零售店、零售点内严禁有明火。不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备。烟花爆竹零售店、零售点周围25米范围内若有明火或散发火花地点，两者之间应有不燃材料实体隔挡。

《规范》要求烟花爆竹零售店、零售点应配备5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置在便于取用位置。使用面积不大于100平方米时，应至少配备2具；使用面积大于100平方米时，应至少配备4具且分为2个设置点。不应在许可证载明的场所外销售、存放烟花爆竹，不应在店外随意摆放烟花爆竹。

《规范》要求在零售场所醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”以及周边设置“严禁燃放烟花爆竹”等安全警示标识。烟花爆竹的堆放应稳固，堆放高度不应超过2米。烟花爆竹不应与其他商品或杂物混合存放。（记者王金植）