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泉州降低商超开设药品专柜门槛 鼓励开设药品专柜

泉州出台政策，支持药品销售“网订店送”“网订店取”。

近日，泉州市市场监督管理局印发了《泉州市优化营商环境促进药品零售企业创新发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共有6条内容，涉及优化药品经营服务环境以及简化审批流程等措施。

《意见》支持品牌连锁便利店开展乙类OTC售药服务，支持药品销售线上线下一体化发展，降低了乙类OTC专营店准入门槛，为药品零售企业创新发展和便民服务创造良好的环境。

降低商超开设药品专柜门槛

《意见》中的6条内容包括：一是支持药品零售连锁企业做大做强。鼓励药品连锁企业以兼并、联合、资产重组等方式，整合其他连锁企业和单体零售药店，培育大型药品零售连锁企业。对药品连锁企业仅收购其他连锁企业的全部分支机构，不吸收合并该连锁企业的，在连锁企业做出分支机构整合后即办理全部分支机构营业执照注销登记及主机构的药品经营许可证注销的承诺后，被整合的分支机构的《药品经营许可证》可以直接变更。

二是支持专营乙类非处方药专柜。鼓励市场主体开办只经营乙类非处方药的药店（含在商场、超市、便利店设置的专柜）, 在药品零售经营许可审批时实行告知承诺制。放宽营业场所面积要求，营业场所面积应与经营规模相适应，其中以专柜形式设置的应具有相对独立的区域；放宽从业人员要求，可不配备执业药师，应配备依法经过资格认定的其他药学技术人员。依法经过资格认定的其他药学技术人员包括卫生（药）系列职称（含药士、药师、主管药师、副主任药师、主任药师）、从业药师等。

三是支持设置专营同一品牌同一字号的药店。对仅经营一家境内药品生产企业生产（含委托生产）的同一品牌或同一字号系列产品的零售药店，满足《药品经营质量管理规范》规定的，且经营面积与经营规模相适应的，经营面积可适当放宽要求，许可范围规范为“专营***系列药品”。

支持药品销售“网订店送”

四是支持药品零售企业设置自动售药机销售乙类非处方药。鼓励药品零售连锁企业在大型公共场所、街道社区、住宅小区等区域内设置自动售药机销售乙类非处方药。鼓励药品零售企业依托自身实体药店在注册地址设置自动售药机销售乙类非处方药，店内自动售药机无须备案。

五是支持鼓励中药产业发展。允许精包装中药饮片不拆包单方销售时，可不凭处方开架销售。允许只经营药食同源和传统滋补类中药饮片的药店不设置中药斗格，不配备中药师，但应按GSP做好相应记录并告知消费者注意事项。鼓励中药经营企业与医疗机构合作，建立中药“智慧药房”，利用互联网技术，及时收集患者处方，运用现代化煎药系统，完成中药饮片的审核、调剂、复核、煎煮、打包等环节，并通过现代化物流将煎好的中药送至患者手中。

六是支持药品零售企业实现药品销售模式“线上线下”融合。在落实药品质量可追溯，销售、配送全过程药品质量安全，以及执业药师有效实施药学服务条件下，药品零售企业可以“网订店送”“网订店取”的方式销售药品。允许同一连锁门店之间调剂药品，实现“就近取药”“就近送药”（特殊药品除外）。（泉州晚报记者 陈云青 通讯员 宋闽明 文/图）

高空坠物砸坏防盗网 业主拒缴物业费 法官调解

1月9日上午，安溪县城厢镇清水湾小区内熙熙攘攘，安溪法院正对一起因“高空坠物”引发的物业服务合同纠纷进行巡回审判，清水湾小区业主100余人到场旁听。

巡回法庭进小区

因“高空坠物” 业主拒缴物业费

徐某河、苏某兰系安溪县世邦·清水湾（二期）小区某房屋业主，入住初期，一直按期缴纳物业服务费，后因认为物业公司没有尽到管理义务，未如期缴纳物业费，尚欠3544元。2019年10月18日，泉州正邦物业管理有限公司向法院提起诉讼。

徐某河、苏某兰辩称，其在装修房屋时，同楼盘的业主在装修期间引发高空坠物，砸坏其房间客厅阳台防盗网，因泉州正邦物业管理有限公司未履行物业服务合同所约定的物业管理义务，导致业主的损失无法获得赔偿，遂拒缴物业费。

巡回审判现场 双方达成一致

为引导物业公司和业主妥善化解物业服务合同纠纷，同时防止高空抛物事件的再次发生，承办法官遂决定开展巡回审判，为小区业主上一堂生动的法治教育课。

庭审过程中，各方当事人就泉州正邦物业管理有限公司是否履行物业管理和安全防范义务（高空坠物所引起的赔偿纠纷是否与本案纠纷有关）各执一词。由于双方分歧较大，审判长宣布休庭，先做双方当事人的调解工作。

承办法官从物业责任范围、业主应尽义务等方面，现场做双方当事人调解工作。经过一个多小时的协商，原被告最终达成一致调解意见，业主一次性缴交部分物业费。

维护小区安全 需多方共同努力

法官提醒，高空抛物、坠物不仅会破坏公共环境卫生，也极容易发生危险，一个小石子就有可能危及他人的生命财产安全。为了自身和他人的人身财产安全，一方面业主自己要养成文明的生活习惯，杜绝高空抛物，同时要有意识地加强对小区不良行为的监督，一旦发现及时制止，并到物业公司备案。

另一方面，物业公司应当加强对物业的管理，在小区配备无死角的视频监控，有效监管小区内高空抛物、坠物行为，避免高空抛物、坠物行为发生后无法找到实际侵权行为人而承担法律责任。（泉州晚报记者 苏玮杰 通讯员 徐志林 苏亚东 傅超威 文/图）