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泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

第十二届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会在德化举行

8月17日至18日，第十二届海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会在德化举办。本届研讨会以“生物多样性与融合发展”为主题，来自海峡两岸近百名专家学者，围绕两岸生物多样性保护与推动融合发展的探索实践和做法成效进行深入探讨，积极探索两岸融合发展的创新举措，助推两岸合作领域的不断拓展深化，助力构建两岸融合发展示范区，增进两岸同胞的亲情和福祉。

两岸专家学者研究交流生态保护和生态文化（陈小阳 摄）

戴云山国家级自然保护区有国家一级保护动物黄腹角雉（林清贤 供图）

戴云山动植物资源丰富（黄雅琼 摄）

打造平台 深化两岸民间交流

生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。绵亘德化县境内的闽中屋脊戴云山脉，与台湾山脉一水相隔、遥相呼应，是大陆连接台湾“绿色血脉”的重要支撑。二者在生态系统、植被类型、动植物区系特征、动植物种类和群落分布等许多方面，有着较高的一致性。

作为“第十四届海峡论坛·海峡科技专家论坛”系列活动之一，两岸生物多样性与森林保护文化研讨会自2009年由两岸各界人士共同发起创办，已成功举办十一届，取得丰硕的成果，也吸引越来越多两岸年轻人参与。每届的主题虽不同，但主旨和核心始终不变，都是以生态保护和生态文化的研究交流为载体，不断推进海峡两岸生物多样性保护、生态文明建设，共谋两岸福祉。

“生物多样性保护与融合发展是一个继往开来的命题，契合两岸同胞的共同关切和殷殷期盼，需要接续奋斗、久久为功。”研讨会上，福建省林业局副局长郑健表示，福建与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，融合发展根基厚重、愿景光明。以本次研讨会为平台，两岸专家学者可共商生物多样性保护大计，共促两岸融合发展大势，同心同行、携手奋进，为深化闽台林业领域的融合发展、助力打造海峡两岸融合发展示范区作出新的更大的贡献。

近年来，德化县不断加强与台湾在陶瓷、生态、文旅、农业等方面的合作交流，创建了“海峡两岸生物多样性与森林保护文化研讨会”“海峡两岸青年陶瓷创客‘i-china’计划”等合作交流平台，与台湾经贸投资往来、人文交流合作等各方面异彩纷呈、成效显著，为福建探索海峡两岸融合发展新路，建成台胞台企登陆第一家园、建设两岸融合发展示范区作出了有益探索和积极实践。

主办方介绍，研讨会的举办将有力推动海峡两岸生物多样性与融合发展的研究、交流与合作迈上新台阶，不断深化和拓展海峡两岸交流合作领域，不断提升两岸融合发展水平。未来，德化也将借助研讨会、“i-china”计划和正在筹建的闽台历史文化研究院德化分院等平台与载体，进一步深化与台湾在民间交往、生态建设、经贸往来、共襄发展等方面的交流与合作。

学术交流 共论生态与产业发展

研讨会上，与会的专家学者代表分别作了主旨报告，同时开展了广泛的学术交流。

闽江学院台籍副教授黄嘉龙认为，海峡两岸融合发展需要一系列的社会实践过程。从生物多样性保护的作用角度，要在生活、生产、生态三个层面，持续促进多元的两岸民间交流。比如生活生产上可以从衣食住行育乐、农林渔牧生产，结合生态角度从两岸合作研究、两岸生态旅游、两岸生态产业等各方面加强交流并相互学习。

龙岩学院经济与管理学院院长、教授黄可权指出，良好的生态环境是乡村振兴的基础和保障，全面推进乡村振兴必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先，筑牢生态安全屏障，加快产业结构调整和经济发展方式转变，持续探索经济生态化、生态经济化的特色发展之路，把福建具有生物多样性、优越生态环境的独特优势，转化为乡村振兴和高质量发展的新动能，实现经济增长、山川增绿、产业增效、群众增收。

台湾青年张宸睿从事野趣生境环境教育研究，在他看来，生物多样性保护与产业发展应当以扶植在地产业为主，增加当地人的认同感且能获得经济上的反馈，了解保护生物多样性也是提升在地经济的一种方式，而且能额外得到其他产业链的孵化机会，例如有机农业、精致农业、加工业、旅游业等。

同样来自台湾的维哲环境与设计理论研究室负责人张示霖表示，海峡两岸的文化是共通不变。文化就是生活的方式，如食、衣、住、行、育、乐等方方面面的表现。因此，海峡两岸要融合发展，首先得从共通的文化层面着手。“通过两岸积极、有效地沟通与探讨，借鉴参考发展经验。”他希望能有更多的机会参与相关课题研究和实践，为海峡两岸的融合发展贡献一份力量。（泉州晚报记者 许文龙 陈小阳 通讯员 林婉清 吴有森 程小娇）