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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

泉州市发布网络餐饮违法违规典型案例

近日，市市场监督管理局公布了网络餐饮违法违规五大典型案例，典型案例的公布旨在充分发挥警示教育作用，发动社会共同参与监管，对违法违规经营者形成有力震慑。（泉州晚报记者 陈云青 通讯员 黄丽萍）

案例1 小餐馆从业人员没有健康证

7月15日，晋江市市场监督管理局检查发现，晋江市梅岭文能餐馆经营场所厨房操作间的垃圾桶未加盖，厨房墙面有严重霉斑、污垢，厨房门窗、天花板破损；一名从事接触直接入口食品的员工未办理健康证。经责令改正后，当事人仍拒不改正。商家的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》规定，监管部门责令其改正上述违法行为，给予警告，并处以罚款25000元。

案例2 小吃店制售含有日落黄饮料

6月30日，泉州市市场监督管理局依法对石狮市蔡海燕小吃店制售的饮料“暴打渣男绿”进行线上监督抽检。经抽样检验，商家制售的该批次饮料日落黄项目不符合相关要求，检验结论为不合格。经调查，商家加工制作该批次食品过程中未添加日落黄，其用于加工制作该批次食品的原料標绿奶茶粉经抽样检验，日落黄项目实测值为0.18克/千克。因此，该批次食品不合格原因为食品原料带入导致。商家采购上述食品原料时，未查验供货者的许可证和食品检验合格证明文件。

该商家采购使用不符合食品安全标准的食品原料的行为，以及采购食品时未查验供货者的许可证和食品检验合格证明文件的行为均违反《中华人民共和国食品安全法》规定。监管部门责令其改正上述违法行为，给予警告，并没收违法所得300元，处罚款人民币5000元。

案例3 烤肉店使用超过保质期原料

5月18日，南安市市场监督管理局执法人员在依法对南安市水头车海月烤肉店进行现场检查时，发现商家经营使用的辛拉面（香菇牛肉面）已经超过保质期限，且无法提供供货商的许可证和相关证明文件。

商家使用超过保质期食品原料，且未履行进货查验义务的行为违反《中华人民共和国食品安全法》规定，监管部门责令其改正上述违法行为，予以警告，并没收涉案辛拉面（香菇牛肉面）48包，没收违法所得84元，并处罚款50000元。

案例4 蛋糕店加工区卫生不整洁

8月17日，永春县市场监督管理局在整治网络餐饮“脏乱差”现象专项行动中，检查发现永春县罗森米亚蛋糕店存在加工区卫生不整洁，加工区内垃圾桶未加盖，工作人员着装不规范，加工区和食品仓库不分等问题。执法人员随即下达当场处罚决定书和责令改正通知书，责令永春县罗森米亚蛋糕店限期改正问题。

8月26日，监督部门对当事人进行“回头看”检查，发现商家未对部分问题进行整改，商家未按规定实施生产经营过程控制要求的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》，监管部门责令改正上述违法行为，并罚款5000元。

案例5 服务从业人员未佩戴口罩

8月3日，泉州台商投资区管委会市场监督管理局执法人员在检查时发现，润仟祥快餐店部分从事加工制作、传菜等接触直接入口食品工作的餐饮服务从业人员，在工作时未规范佩戴清洁的口罩。经查，该商家存在因相同违法行为被责令改正后，仍未严格落实佩戴清洁口罩规定的情况，其行为违反《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》的规定，依据《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》，监管部门对商家处以50元罚款的行政处罚。