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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

9旬奶奶因白内障几近失明医生以人为本助重见光明

儿孙尽孝，重见光明，想必是今年夏天，93岁吴奶奶最开心的事情了。近日，9旬高龄的吴奶奶因白内障深受困扰，六月初到泉州爱尔眼科医院看诊时，眼睛几乎看不见，整个看诊过程，都需要轮椅和家属及医护人员的搀扶才能移动。

孝顺的孙女小柳说，老人家看不见后，感觉整个精神状态和身体状况都下降很明显，原来很多话乐观，现都变得不爱讲话，家人很着急担心。

以人为本全程站立完成高难度眼科手术

吴奶奶的外孙女小柳在对泉州爱尔眼科白内障手术以及治疗过程有清晰的了解后，她拉着“不听话”的外婆到医院检查。经过泉州爱尔眼科吴松一院长检查发现：吴奶奶双眼白内障很严重，拖得太久晶状体融化，溶解引起了青光眼和其他眼底病。

在吴松一的诊疗和耐心科普下，吴奶奶决定“听话”手术。由于吴奶奶驼背厉害，无法完全平躺进行常规的手术方法进行治疗，在进行会诊与商议后，吴松一主任决定全程站立为病人完成这场难度较高的手术。

值得一提的是，泉州爱尔眼科医院拥有众多操作技术优秀、临床经验丰富与专业能力过硬的眼科专家，他们能切身实地为患者考虑，在确保疗效的前提下，将患者的痛苦降到最小，制定出一套以人为本的治疗方案。像吴奶奶这样，全程站立完成眼科手术的患者不在少数。

在吴松一院长的妙手匠心下，93岁吴奶奶两只眼睛恢复的很好。原来看得见的时候，老人家喜欢给儿孙们轮着打电话，因眼疾电话号码键都看不见了。术后，老人家又恢复了乐观健谈，又开始轮着给大家打电话，问寒问暖。

“我外婆已经出院，恢复的很好，之前只能看到人影，人都看不清楚，现在说连电视都看的非常清晰了。感谢贵院的精湛医术。让老人家能重见光明，看到这多姿多彩的世界。”小柳看着外婆每天愉悦开怀着，对医院表示着感谢。

医生提醒：白内障久拖不治可致盲

不少中老年朋友在患上白内障后，眼睛看不清也不愿到院就诊，就怕麻烦家里，其实现在的儿孙都反而希望老人晚年能拥有更好的视觉质量生活。有些老人家听到“手术”就会产生抵触心理，害怕反而延误了最佳治疗时间，变成得像吴奶奶这样几乎全盲，生活质量低下。

泉州爱尔眼科医院吴松一院长在此提醒：白内障是最为常见的中老年眼病且目前治疗方案成熟，一旦眼睛出现看东西模糊的症状，一定要及时就医并积极配合治疗。

白内障早期症状较轻，主要以影响视觉质量为主。但白内障是一个持续发展的疾病，白内障的中晚期，随着晶状体的混浊加重，从膨胀到过熟，可能出现三种继发性青光眼：膨胀引起急性闭角型青光眼；晶状体溶解性青光眼；晶状体蛋白过敏性青光眼。不仅会导致失明，还会加大后期诊疗难度，且需要更多治疗费用，希望所有老人尽早给晚年生活一个视觉保障。