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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

​招商瞄准三大方向 泉州开展产业链招商推介

“智造强市承载了泉州的光荣与梦想”“产业链条、产业生态是最突出的优势”，在今日的招商大会上，市发改委按照市十三次党代会作出的建设“海丝名城 智造强市 品质泉州”的战略部署，围绕“五个双提升”“五大工程”，根据全市产业发展规划布局，聚焦传统产业、石化产业、新兴产业及新基建新经济基地，面向2000多位嘉宾企业家，进行“屏对屏”产业链招商推介，着力提升存量做大增量，加快建设全球先进制造基地，为当好发展现代产业体系主力军提供动能和支撑。

传统产业：突出智能化、数字化、集约化

围绕重龙头、强品牌、铸链条，泉州要加速引进一批智能化改造数字化转型项目，并依托智能化改造数字化转型项目，推动企业进园区集聚发展，补齐链条，降低成本，加快向全球价值链中高端攀升。

纺织鞋服产业：围绕打造成为世界纺织鞋服基地和中国纺织鞋服流行趋势策源地，突出科技、时尚、绿色化，重点引进供应链管理、材料研发、创意设计、柔性制造、新零售等产业生态，补齐高端面料和染整环节。

建材家居产业：围绕建设全球泛家居产研销中心和全国建材（装饰）产业基地，突出健康、创意、智能化，加快推进超低排放改造，重点引进绿色建材、智能家居、高端纸业生产和纸业包装。

机械装备产业：围绕打造具有区域影响力的智能装备制造基地，重点引进数控化、自动化水平高的数控装备项目、成套设备和关键智能基础件研发项目、轨道交通等先进装备和机器人产业。

健康食品产业：围绕建设全国健康食品基地，突出健康、绿色发展理念，重点引进保健食品、高端休闲食品和饮料业、现代茶产业、有机果蔬、调味品等领域。

石化产业：突出绿色化、高端化、集聚化

围绕打造具有国际竞争力的世界级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区，拓展烯烃、芳烃、碳四、碳五、碳九等产业链，加大化工新材料、精细化学品、电子化学品等高附加值产品项目引进力度，构筑“油头—化身—纺尾”产业集群。

同时，坚持陆海统筹、向海进军，拓展“海上泉州”空间，重点开展现代渔业、海洋工程装备制造、船舶修造、海洋信息服务、海洋药物与生物制品、海洋环保等产业项目招商，打造高端临海产业链。

新兴产业：突出高新化、链条化、规模化

重点聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物与新医药等领域，精准推进建链补链，引进国内外龙头项目，推动高端研发成果孵化落地，着力打造具备区域竞争力的战略性新兴产业集群。

新一代信息技术产业：以泉州湾、南翼新城为核心，突出“增芯强屏”，扩大电子核心产业、新一代信息网络、高端信息服务等多元优质供给，谋划布局人工智能、量子信息、区块链、超级计算、空间信息等未来产业。

新材料产业：以泉州南北两翼为主要空间载体，以满足传统产业转型升级和重大装备、重大工程需求为导向，重点引进化工新材料、纺织新材料、新型建筑材料、半导体新材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料等产业项目，前瞻布局增材制造材料、纳米材料和超导材料。

高端装备产业：以晋江、石狮、南安、惠安、安溪、洛江等高端装备制造园区为着力点，布局智能制造装备、高端专用装备、关键零部件等项目，发展高档数控机床、智能工业机器人、新兴高端装备等制造装备，提升专用装备对重点行业转型升级的支撑作用。

新能源产业：以南安、晋江、泉港、惠安等园区和基地为载体，布局太阳能、生物质能等一次能源和氢能等二次能源以及高端储能产业，推动泉州新能源产业体系化、规模化发展。

生物与新医药产业：以泉州开发区、永春、泉州台商投资区生物医药产业园为主要依托，布局生物技术研究、开发与应用项目，发展现代中药、生物技术药、新型化学制药、生物医学工程、医疗器械、大健康等领域的相关产业。（泉州晚报记者 颜雅婷 林劲峰）